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江苏省移动通信基站建设项目 实际运行阶段环境影响评价规范 （） 目 次 1 适用范围 2 2 规范性引用文件 2 3 术语 2 4 工作程序 3 5 技术要求 3 6 环境影响评价 4 7 信息化管理 4 8 公众意见调查 4 9 结论与建议 5 附录A基站技术参数表 6 附录B基站图片资料 7 附录C监测报告格式 8 附录D基站编号规则 13 附录E问卷调查表 14 附录F实际运行阶段环评主要章节设置 15 前 言 为进一步推进我省辐射安全监管审批制度改革，响应新一届政府简政放权的要求规范移动通信基站的环保管理，依据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国环境影响评价法》、《建设项目环境保护管理条例》、《电磁辐射环境保护管理办法》和《江苏省辐射污染防治条例》等规定，结合移动通信基站建设项目点多面广的特点，制订江苏省移动通信基站建设项目实际运行阶段环境影响评价规范。 实际运行阶段环境影响评价对依据可行性研究阶段环境影响评价文件要求已建成基站的地址、环保措施等进行评价，在项目竣工验收前完成。 环境保护行政主管部门对实际运行阶段环境影响评价文件进行审批；同时依据建设单位提交的验收申请报告等有关资料组织竣工环境保护验收，明确是否通过竣工环境保护验收。 本规范规定了移动通信基站建设项目实际运行阶段环境影响评价的一般性原则、内容和方法。 江苏省移动通信基站建设项目实际运行阶段环境影响评价规范 1 适用范围 本规范适用于江苏省范围内《电磁辐射防护规定》（GB8702）规定豁免水平以上的移动通信基站建设项目实际运行阶段环境影响评价。 2 规范性引用文件 本规范内容引用了下列文件或其中的条款。凡是不注明日期的引用文件，引用文件以最新版本为准。 《电磁辐射防护规定》（GB8702） 《辐射环境保护管理导则－电磁辐射监测仪器和方法》（HJ/T10.2） 《辐射环境保护管理导则－电磁辐射环境影响评价方法与标准》（HJ/T10.3） 《移动通信基站电磁辐射环境监测方法》（试行）（环发〔2007〕114号） 3 术语 3.1 移动通信基站 在一定的电磁波覆盖区域内，通过移动通信交换中心与移动通信终端进行信息传递的台站，包括全部收发台和控制器的相关设备。 单个移动通信基站指同一运营商在同一期项目中建设的相同制式、相同频段的移动通信基站。 3.2 电磁辐射 电场和磁场的交互变化产生电磁波，并在空间传播的现象。 3.3 电磁环境 存在于给定场所的所有电磁现象的总和。移动通信基站天线辐射所形成的电磁现象称为移动通信基站电磁环境。 3.4 功率密度 垂直于波传播方向的单位面积的发射功率，单位W/m2。 3.5 天线高度 基站天线下端至地面的垂直距离，单位m。 3.6 天线相对高度 基站天线下端至所在建筑物楼顶的垂直距离，单位m。 3.7 水平保护距离 根据电磁辐射功率密度理论预测模式，计算出在天线发射轴线方向上达到单个基站贡献管理限值时距天线的水平距离，即所架设基站天线主瓣方向需与相同高度的环境保护目标保持的水平防护距离。 3.8 垂直保护距离 根据电磁辐射功率密度理论预测模式，计算在天线发射轴线方向上达到单个基站贡献管理限值时距天线的垂直距离，即所架设基站天线主瓣方向需与环境保护目标保持的垂直防护距离。 4 工作程序 图1 实际运行阶段环境影响评价工作流程 5技术要求 5.1评价时段 基站项目建成后3个月内进行。 5.2评价范围 与可行性研究阶段环境影响评价范围一致。 5.3 评价标准 与可行性研究环境影响评价标准一致，如有修订颁布的环境保护标准可用作参考标准。 5.4 评价方法 采用资料核查、现场核查与监测相结合的方法。 6 环境影响评价 6.1资料收集 实际运行阶段环境影响评价开展前，建设单位应提交可行性研究阶段环境影响评价及其批复文件、环保措施及落实情况说明等，并提供基站实际建设地址、技术参数及图片资料（纸质和电子版），并承诺其准确可信。 往期已验收基站因市政规划调整等原因搬迁的，，建设单位应提交搬迁前该基站履行环评及验收的文件，并提供基站搬迁地址、技术参数及图片资料（纸质和电子版），并承诺其准确可信。 基站技术参数须与审管部门信息管理系统格式相符。基站技术参数表见附录A，基站图片资料见附录B。 6.资料核查 通过对可行性研究阶段环境影响评价文件、实际运行阶段技术参数、基站图片等资料核实项目建设规模、总体布局及参数等情况。 6.现场核查与监测 对基站的水平保护距离、垂直保护距离等环保措施的落实情况进行现场核查，并对可行性研究阶段环境影响评价的现状监测基站和楼顶架设的基站进行现场监测，现场监测基站应不少于基站总数的30%。监测方法按《移动通信基站电磁辐射环境监测方法》（试行）（环发〔2007〕114号）规定执行。 6.监测报告