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注重源头治理???突出机制创新 扎实推动财政党风廉政建设和反腐败工作 ——在全区财政系统党风廉政建设工作会议上的讲话 秦 安 鉴 （2012年4月 日） 同志们： 今天，我们在这里召开全区财政系统党风廉政建设工作会议，主要任务是：学习贯彻十七届中央纪委七次全会、省纪委十二届二次全会、扬州市纪委六届二次全会和省市财政工作会议精神，回顾总结2011年全区财政系统党风廉政建设和反腐败工作，研究部署2012年工作任务。局党组对这次会议非常重视，会前进行了专题研究，扬州市局樊庆道书记、区纪委陈志芳书记也亲临会议。刚才，预算科、经建科、仙女镇财政所和小纪镇财政所分别作了表态发言，樊书记、陈书记也做了重要讲话，希望大家认真贯彻落实。下面，根据会议的安排，结合财政工作实际，我讲几点意见。 一、统一思想，提高认识，切实增强做好新形势下工作的责任感和使命感 把落实反腐败惩防体系建设工作作为当前的一项主要工作来抓，为确保体系建设工作顺利开展，我以落实党风廉政责任制为载体，建立健全四项机制：成立工作领导小组，并下设办公室，负责承办日常工作。局大力支持、监察积极履行组织协调职能，建立的沟通协作机制，切实发挥在构建体系中的职能作用。专门制定明确建设的任务和重点，并进行责任分解。在推进过程中，主要领导以身作则，切实负起党风廉政建设第一责任人的责任，分管副局长对职责范围内的工作负责，监察负责督促检查，各职能科室落实承担相关职能工作形成一把手负总责、分管领导具体负责，各负其职的责任体系。局协助党抓好建设的落实，协调组织各科室工作任务的实施，定期检查，及时发现和解决问题组织有力，机制健全，形成上下齐抓共管的工作合力，使建设不断向纵深推进建立扶贫帮困的长效机制，每个班子成员、每个长期，通过帮扶贫困群众，促使居安思危，居位思为。弘扬正气，激励人心统筹群团组织的力量，积极开展活动，倡导健康、文明、节约、安全的方式，加强对干部八小时以外的引导和教育。实现以制度管人管事的格局，使党风廉政建设有章可循。主要内容：健全党议事规则，通报健全以党风廉政建设责任制为龙头的责任制度体系，修改制定党风廉政建设工作。深化领导干部廉洁自律承诺制，完善干部重大事项报告制度，建立健全中层干部廉政谈话制度和廉政档案制度。四是廉政激励机制。修订责任制量化考核办法，完善干部轮岗交流工作流程，强化对权力的监督，是预防腐败的关键。局纪检组认真履行监督职能，变事后监督为事前、事中、事后全方位监督，实行以查促管、以查促建，发挥监督促防的功能。认真落实党内情况通报制等，对中层干部实行任期考核，对干部选拔任用实行党风廉政“”。二是开展内部监督检查。有计划选取有关职能科室，对财政资金的运行情况进行检查。同时，纪检对部门预算执行、国库集中收付、政府采购等重点岗位、重点环节的工作实行全程监控维护财政秩序，保障资金和干部安全。纪检定期不定期对反腐倡廉各项制度及工作纪律落实情况进行监督检查，对干部的违法违纪问题，一经查处，坚决惩治，绝不姑息，坚决维护制度纪律的严肃性。拓展社会监督渠道，设立举报箱、举报电话聘请员，听取意见，改进工作全面实施零基预算资金调度的 2、密切配合，形成合力。财政反腐倡廉建设是一项系统工程，不仅仅是纪检组、监察室的任务，而且是整个财政系统的共同任务。要注重加强财政内部之间的协调配合，特别是对财政牵头的源头治理任务，更要加强协调，密切配合，通力合作；要注重加强财政纪检组、监察室与其他科室和财政所的协调配合，指导、督促、检查各科室和财政所反腐倡廉建设的开展落实情况；要注重财政系统上下之间以及财政部门与其他部门的协调配合，共同推进反腐倡廉建设。广大财政系统党员干部在做好本职工作的同时，要保持清正廉洁，敢于和腐败现象作斗争，形成财政部门人人关心反腐倡廉建设、人人参与反腐倡廉建设的氛围，增强推进反腐倡廉建设的整体合力。 3、履行职责，强化考核。各科室、各镇财政所要切实履行党章和新修改的行政监察法赋予的职责，加强执法监察、廉政监察和效能监察。要进一步健全制度，完善责任考核办法，对工作抓得紧、落实得好的，要及时予以表彰，并总结推广他们的经验和做法；对因种种原因工作一时落实不到位的，要进行具体指导，帮助他们创造条件做好工作；对不负责任、敷衍塞责、工作不力的，要教育批评；对造成严重后果的，要依法依纪追究责任，决不包庇袒护。要把贯彻落实党风廉政建设责任制的情况列入对科室、财政所和党员干部的考核评价内容，把责任制考核与述职述廉述法、履行“一岗双责”、干部任用、创先争优等工作结合起来，逐项检查考评，确保责任到位。今年，要试行对局机关各科室、各镇财政所主要负责人落实责任制情况百分考核，把考核检查结果作为实绩评定、奖励惩罚、选拔任用的重要依据。 同志们，在新的历史条件下，推进财政反腐倡廉建设，任务艰巨、使命光荣、责任重大