发展煤层气产业——中国石化天然气分公司李长清.docVIP

发挥优势 完善政策 大力发展煤层气产业 20世纪90年代以来，随着我国经济持续快速发展，工业化和城镇化进程加快，环境污染和能源资源消耗问题日益加剧。2009年，我国单位GDP能耗1.077 吨/万元，一次能源消费中煤炭消费突破30亿吨，远远高出发达国家平均水平。能源消费结构不合理，能源利用率低，成为制约资源节约型、环境友好型社会建设的瓶颈。加快科技创新，开发利用新能源，减少化石能源消耗和CO2、SO2等有害气体排放，成为促进“两型社会”建设的有效途径。 煤层气主要成分是甲烷，开发利用1亿立方米甲烷，相当于减排150万吨CO2；热值是标准煤的2-5倍，是一种高效、洁净的能源。开发煤层气可以优化我国能源消费结构，减少紧缺的石油资源开采；也能降低CO2排放，促进低碳经济发展，具有节约资源和减轻污染的双重功效，加快“两型社会”建设进程。 一、加快利用煤层气势在必行 （一）欧美发展煤层气、改善环境与节能经验值得借鉴 为应对全球环境问题，20世纪70年代发达国家开启了“两型社会”建设步伐，取得了显著成效，也积累了宝贵的经验。 美国积极开发替代能源，减少环境污染和降低能源消耗，促进“两型社会”建设。经过大规模、系统的试验和开发，煤层气产业取得了技术上的突破，煤层气产量从1983年的1.7亿立方米猛增到1995年的270亿立方米，2007年达500亿立方米，2009年煤层气产量约700亿立方米，煤层气产业在美国能源领域具有重要的地位。 德国着力开发煤层气资源，改善工业区环境，完善清洁生产机制。正在实施鲁尔煤田和萨尔煤田煤层气开发方案，完成后煤层气年产量达到20-30亿立方米。 英国致力于开辟洁净能源，发挥海岛国家的自然优势，在技术研发和运用上注重利用海洋资源，海上风能、海藻能源等低碳能源方面居于全球领先水平，同时实行开采煤层气享受税收优惠政策，发展天然气的替代能源。 从发达国家的经验得出，应立足本国资源国情，充分发挥本国比较优势；加大投资力度，重视技术研发，如美国设立专项煤层气开发资金，研发煤层气勘探开发技术；发挥企业的中坚力量，培育环保产业成为经济新增长点。 （二）开发利用煤层气可获得显著的资源节约、环保效益 开发利用煤层气的节约资源巨大。由于煤层气利用效率较高，2009年我国开发利用煤层气27.21亿立方米，相当于减少和节约煤炭资源696.58万吨。据预测，2015年全国煤层气产量将达到200亿立方米、利用量达到140-150亿立方米，可以减少和节约煤炭约3584.00-3840.00万吨。 开发利用煤层气减排效果显著。一是替代煤炭带来显著减排效果。根据国家发展改革委投资研究所、中国石化华东管道设计院、河南省川气东送天然气有限公司完成的《丹江口库区及上游地区天然气管道工程总体规划》，丹江口库区供气17～20亿立方米/年，相当于替代煤炭435.2～512.0万吨/年，可以减排二氧化碳850～1000万吨/年、减排二氧化硫9.41～11.07万吨/年。二是减少瓦斯直接排放的减排效果巨大。直接排放1立方米煤层气（瓦斯）的温室效应，相当于排放CO2约21-24立方米。2009年我国煤矿排放瓦斯约200-600亿立方米。如果能够利用10-20%，减排效果就十分可观。 开发利用煤层气有助于水土保持和水源保护。据河南省川气东送天然气有限公司测算，沁水盆地的煤层气供应丹江口库区及上游地区后，可减少柴薪用木材1784万立方米/年，有效减缓或彻底消灭丹江口库区上山砍柴现象，对南水北调中线水源保护将发挥积极作用。 二、中国开发利用煤层气优势显著 发展煤层气具有无可比拟的优越性。 （一）资源丰富 我国煤层气资源丰富。根据新一轮的资源评价，我国煤层埋深2000米以浅煤层气地质资源量36.81万亿立方米，相当于490亿吨标准煤，与我国陆上常规天然气资源量38万亿立方米基本相当。我国煤层气资源主要分布在山西和陕西等地，能与天然气混输，是天然气最现实、最可靠的补充气源，加快发展煤层气产业，能有效地缓解由于我国天然气西多东少地域分布造成的天然气地区供需不平衡状况。 （二）开发成本相对较低 与引进天然气或LNG的成本相比，煤层气具有明显的比较优势。西气东输二线购买土库曼斯坦阿姆河右岸的天然气130亿立方米/年、中国石油与土库曼斯坦国家天然气公司签署的170亿立方米/年天然气购销协议两部分组成。除了天然气勘探开发项目总投资约1420亿元外，预计天然气在国境的交付价格约为2.2-2.6元/立方米。从澳大利亚等国家进口的LNG，到岸价格约为4-6元/立方米。我国煤层气的生产成本约为0.8-1.0元/立方米。 （三）供应可靠性和区位优势明显 煤层气供应能力提高很快，安全性强。“十一五”以来，我国煤层气产量增长很快，2009年生产煤层气71.89亿立方米，预计2010年将达到100亿