税收优惠_资源配置与效率分析_基于补充养老保险计划可持续发展的视阈.pdfVIP

2012.3 税收优惠、资源配置与效率分析： 基于补充养老保险计划可持续发展的视阈* 王增文 （南京财经大学公共管理学院，南京 210046 ） 摘要 补充养老保险制度在税收方面受到政府优惠政策影响，会产生不同的经济和社会效应，笔者结合 : 江苏省的实际经济和社会状况，并引入税收优惠政策，构建了税收优惠政策精算模型。 并结合理论与实证 模型，提出了为最大程度地实现资源的合理配置，促进补充养老保险制度的可持续发展方面合理的建议。 关键词 补充养老保险；实证分析；税收优惠；精算模型 : 中图分类号： 文献标志码： 文章编号： （ ） F812.44 A 1001-862X 2012 03－0062－008 2005 年以来，中国补充养老保险业务得到较 （ ） 1 一、 引 言 快发展。 据统计 ，截至2011 年，中国补充养老保 险市场总规模突破 亿元， 但远低于 万亿 5000 1 补充养老保险，与基本养老保险和个人储蓄 元的发展预期，其中，税收优惠不明确是重要因 养老保险一起构成了养老保险的“三支柱体系”。 素之一。 补充养老保险计划同政府税收政策具有 对基本养老保险制度起到补充作用的养老保险 很强关联性，制度税收优惠是关系到补充养老保 （ ） 2 计划是一种与职业挂钩的退休保障计划，是在国 险制度健全和可持续发展的关键性约束条件 。 家政策支持下，企业和职工在依法参加基本养老 几乎所有的发达国家政府都对企业建立补充养 保险的基础上， 自愿建立的补充养老保障计划， 老保险计划采取鼓励性优惠措施，总的来说体现 是国家实施多层次养老保障的重大制度安排；是 [1] 在 个方面 ：在补充养老保险金支付时免税；补 3 社会养老保障的重要组成部分，也是企业福利计 充养老保险缴费在“税前列支”；基金投资运营取 划的重要组成部分。 它采用的是基金运作模式， 得的收入免税（或延迟纳税）。 由这 个税收优惠