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前??????言 ?　　当今世界，科学技术日新月异，经济全球化趋势增强，产业结构调整 步伐加快，国际竞争日趋激烈。知识或智力资源的占有、配置、生产和运用已 成为经济发展的重要依托，专利的重要性日益凸现。知识产权保护已成为国际 经济秩序的重要组成部分，专利的竞争已成为国际间科技竞争和经济竞争的一 个战略制高点。拥有专利权的数量和质量以及运用专利制度的能力和水平是衡 量一个国家和地区的市场竞争力、综合实力的重要指标，也是进一步提升综合 国力、增强市场竞争力的重要基础。实行专利制度是我国国家创新体系建设的 重要内容，是改革开放的重大举措。专利制度不仅有助于建立公平、合理、有 序的市场竞争秩序，为有效配置技术创新资源、提升技术创新的起点和水平营 造良好的法律和政策环境，调动全社会技术创新的积极性，加快技术创新成果 产权化进程，而且有利于引进外国先进技术，利用“两种资源、两个市场”，发 挥后发优势和比较优势，实现技术上的跨越式发展，全面提高国民经济整体素 质和增强国际竞争力。进一步完善专利制度，加强专利管理和保护，提高我国 拥有专利的数量和质量，既是加强技术创新、发展高新技术、提升产业技术水 平、促进结构调整和经济发展的迫切要求，又是我国参与经济全球化、应对国 际竞争、加快发展的重要举措。 国家知识产权局局微 目 录 1.18.专利制度是否有利于发明创造的推广？为什么？ 专利制度的特点是，国家用法律的手段保护发明创造，即通过在一定时期内授予专利权换取发明人向社会公开其发明创造的内容。500多年的专利历史表明，专利制度鼓励发明创造，推动技术进步，能促进生产力的发展。 首先，专利制度能够鼓励专利权人主动实施其专利术； 其次，专利制度为他人实施专利技术创造了更为有利的条件； 再次，专利制度有利于从外国引进先进科学技术，也有利于我国的先进科学技术走向世界，从而促进发明创造的国际推广应用。 申请专利应把握时机。一般应在发明创造的方案、构思、设想完成后且其在理论上能够成立时就应申报专利，而不宜在上市试销、开过科技成果鉴定会、经过检测、制定出产品标准、发表了论文、参加过新技术、新产品博览会交易会后再申请，因为这会造成公知公用，失去新颖性，而具有新颖性是授予专利权的前提之一。 1.20.什么是发明专利? 　　专利法所称发明是指对产品、方法或者其改进所提出的新的技术方案。其特点是：首先，发明是一项新的技术方案。是利用自然规律解决生产、科研、实验中各种问题的技术解决方案，一般由若干技术特征组成。其次，发明分为产品发明和方法发明两大类型。产品发明包括所有由人创造出来的物品，方法发明包括所有利用自然规律通过发明创造产生的方法。方法发明又可以分成制造方法和操作使用方法两种类型。另外，专利法保护的发明也可以是对现有产品或方法的改进。 　　授予专利权的发明，应当具备新颖性、创造性和实用性。新颖性是指在申请日以前没有同样的发明或者实用新型在国内外出版物上公开发表过、在国内公开使用过或者以其他方式为公众所知，也没有同样的发明或者实用新型由他人向国务院专利行政部门提出过申请并且记载在申请日以后公布的专利申请文件中。创造性是指同申请日以前已有的技术相比，该发明具有突出的实质性特点和显著的进步，该实用新型具有实质性特点和进步。实用性是指该发明能够制造或者使用，并且能够产生积极效果。 　　《专利法》所称实用新型是指对产品的形状、构造或者其结合所提出的适于实用的新的技术方案。实用新型与发明的不同之处在于：第一，实用新型只限于具有一定形状的产品，不能是一种方法，也不能是没有固定形状的产品；第二，对实用新型的创造性要求不太高，而实用性较强。 　　产品的形状是指产品所具有的、可以从外部观察到的确定的空间形状。对产品形状所提出的技术方案可以是对产品的三维形态的空间外形所提出的技术方案，例如对凸轮形状、刀具形状作出的改进；也可以是对产品的二维形态所提出的技术方案，例如对型材的断面形状的改进。 　　产品的构造是指产品的各个组成部分的安排、组织和相互关系。产品的构造可以是机械构造，也可以是线路构造。机械构造是指构成产品的零部件的相对位置关系、联接关系和必要的机械配合关系等，线路构造是指构成产品的元器件之间的确定的连接关系。 　　复合层可以认为是产品的构造，产品的渗碳层、氧化层等属于复合层结构。 　　外观设计是指工业品的外观设计，也就是工业品的式样。它与发明或实用新型完全不同，即外观设计不是技术方案。我国《专利法实施细则》第二条中规定：“外观设计，是指对产品的形状、图案或者其结合以及色彩与形状、图案的结合所做出的富有美感并适于工业应用的新设计。可见，外观设计专利应当符合以下要求： 　　(1)是指形状、图案、色彩或者其结合的设计； 　　(2)必须是对产品的外表所作的设计； 　　(3)必须富有