政府经济学第二讲：外部效应(2011修改).pptVIP

第二讲 外部效应 现象感知 制造并销售纸张的企业在生产过程中排放出二噁英，一旦进入环境，增加了人们患癌的危险，生出畸形儿，但利己的造纸企业并没有考虑他她们引起的污染的全部成本，除非政府阻止或限制它这么做； 汽车排放废气到空气中，但并不为此支付费用； 狂吠的狗产生噪音干扰邻居，狗主人并不承担噪音的全部成本； 高速公路两旁的风景令人心旷神怡，但过往的行人并不为此风景付费； 修复历史建筑另周围的人享受到建筑的魅力和感受到历史的沧桑； 但建筑物的所有者得不到修复的全部利益，往往肯快遗弃这些建筑物。 主要讲授内容 第一节 外部性的概述 第二节 外部性的分类 第三节 外部效应与资源配置 第四节 外部效应的治理 第一节 外部性概述 一、外部性的定义 二、外部性的特点 三、外部性的产生原因 四、外部性的产权根源 五、外部性与公共产品 六、常见的外部性 导言：三个外部性的经典模型 一、哈丁的“公地悲剧”模型 公地悲剧休漠在1740年就描述过，但是最早提出概念却是哈丁。 1968年，美国学者G·哈丁发表了一篇题为《公地的悲剧》一本专著，他在书中描叙，中世纪英格兰宣布公共牧地为一般公众自由使用，是导致公地毁损悲剧的根本原因，即“公地悲剧”。如果一个牧民在他的畜牧群中增加一头牲畜，在公地上放牧，他所得到的全部直接利益要减去由于公地必须负担多一个牲口所造成整个放牧质量的损失。但是这个牧民不会感到这种损失，因为这一项负担被使用公地的每一个牧民分担了。同此他受到极大的鼓励一再增加牲畜，公地上的其他牧民也效仿。结果公地由于过度放牧、缺乏保护和水土流失而毁损。 二、囚徒困境模型 乙 修 不修 修 甲 不修 奥尔森的集体行动模型 它的基本意思是个人理性并不是实现集体理性的充分条件，原因是个人在实现集体目标时有“搭便车”的倾向。 集体行动只有在成员数量比较少的情况下才能够实现。 如：小区的清洁卫生维持的困难 一、外部性的定义 外部效应（externalities）定义: 亦称为外部效应，指一个经济主体的行为对另一个经济主体的福利所产生的外部影响，而施加影响的主体没有为此付出代价或因此而获得补偿。 也可以定义为：未在价格中得以反映的经济交易成本或收益。 制度经济学家认为：外部性就是私人收益率与社会收益率、私人成本与社会成本之间的差额问题。 外部效应：亦称作外部化、外在性、外部性、外溢性。或者称之为外部经济性或者外部不经济性。它是分析市场缺陷的一种理论。 经济学家曼昆：外部性就是一个人的行为对旁观者福利的影响。 二、外部性有什么特点 它存在于当事人的决策“外部” 它存在于市场定价制度“外部” 它具有某种强制性 它不能完全消除 公共产品可以看成是外部性的一种特例。 四、外部性产生的原因 直接原因： 外在性产生的直接原因是公私利益冲突。 经济活动中个体成本与社会成本、个体收益与社会收益之间的差异，即经济人个体经济行为的外在影响。 个体成本＜社会成本 个体收益＜社会收益 外部效应的产权根源 外部效应的根源在于产权缺失，是没有或无法确立财产权的结果。 罗纳德.科斯认为，外部经济从根本上说是产权界定不够明确或界定不当引起的，所以只需界定并运用法律有效地保护产权，而随后产生的市场交易就能达到帕累托最优。这可通过双方之间的谈判自然地实现。 所谓产权，通常指某种资源的所有权、使用权以及自由转让权等。 只要资源是有主的（无论赋予谁），其价格就会反映出它在其他用途中的价值，这样，该资源就会得到有效率的利用。相反，如果全部或部分资源是共有的，它就会被滥用，因为没有人肯节约使用它。 外部性引起市场价格与社会成本和收益脱节，导致资源配置的无效。 四、外部效应与公共物品区别与联系 相同之处:两者都存在着个体收益与社会收益、个体成本与社会成本的不一致。 不同之处: 一是公共物品强调的是成本与收益的非排他性，而外部效应强调的是经济行为的外在影响； 二是公共物品问题的实质是如何使其供求合理化，而外部效应问题的实质在于如何使经济行为的外在影响内在化。 在分析过程中，对外部性问题的研究等同于对公共物品的研究。它们之间的区