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牢记宗旨 严守纪律 扎实推进全省民政系统党风廉政建设和反腐败工作 ——周旦如同志在全省民政系统党风廉政建设工作会议上的报告 （2013年2月25日） 同志们： 这次会议的主要任务是，传达贯彻中纪委二次全会、省纪委三次全会和民政部反腐倡廉工作视频会议精神，总结我省民政系统2012年反腐倡廉工作，安排部署今年的任务。 一 、2012年工作回顾 2012年，全省各级民政部门以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持“四个重在”的实践要领，持续推进惩治和预防腐败体系建设，突出工作重点，狠抓任务落实，为推进全省民政事业科学发展提供了坚强保证。 （一）惩治和预防腐败体系逐步完善。各级民政部门把惩防体系建设作为推动民政反腐倡廉建设的基础性工作，通过抓党风廉政教育的经常化、抓牵头任务的落实、抓监督的进一步深入、抓制度的进一步完善、抓群众反映的热点难点问题的整改，着力构建具有民政部门特点的惩治和预防腐败工作体系，收到了良好效果。一是持续强化党风廉政建设责任制。全省各级民政部门从健全组织和完善制度入手，把党风廉政建设责任制纳入总体目标，与民政业务紧密结合，做到年初有安排，年中有检查，平时有督促，年底有考评，结果能运用。洛阳、鹤壁、驻马店、三门峡等市局与局机关各科室、局属各单位分别签定了《党风廉政建设目标责任书》，将党风廉政建设责任目标任务细化、责任到人。二是坚持党风廉政教育常态化。全省各级民政部门深入开展党性党纪、理想信念和岗位廉政教育，着力筑牢广大党员干部拒腐防变的思想道德防线。厅机关和厅属单位开展了“清风中原·廉洁节日”廉政集中教育系列活动。平顶山市民政局在全局开展了廉政建设主题教育活动，开封市民政局启动了“清风汴梁·廉洁节日”主题教育活动，焦作市民政局开展了“十个一”教育活动。党的十八大召开后，全省各级民政部门组织党员干部认真学习十八大报告和党章，及时把党员干部的思想认识统一到党的十八大精神上来。三是廉洁自律工作扎实开展。按照省纪委二次全会的要求，厅党组结合《廉政准则》的学习，认真落实党员领导干部报告个人重大事项制度，把住房、配偶子女从业、投资等情况列入报告内容。从严治理领导干部违反规定收受现金、有价证券、支付凭证及婚丧嫁娶大操大办、参与赌博等问题。四是廉政风险防控机制初步建立。通过查找，厅机关共梳理风险点963个，制定防控措施1127条，编制了《单位内设部门廉政风险防控登记表》、《河南省民政厅机关职权目录一览表》及《河南省民政厅行政职权运行流程图》,修订了《河南省民政厅工作规则》、《中共河南省民政厅党组会议议事决策规则》和《河南省民政厅厅务会议制度》等。据统计，全省各级民政部门先后建立健全360余项规章制度，初步建立了以岗位为点、以程序为线、以制度为面的民政廉政风险防控规范权力运行机制。 （二）监督检查力度进一步加大。一是加强了对政治纪律的监督检查，确保政令畅通。二是加强了对民生政策落实情况的监督检查。重点对福彩公益金、城乡居民低保资金管理使用、救灾救助款物发放情况、五保供养政策落实和救助工作情况等开展专项执法监察。省厅组建5个检查组分赴全省各地和6个厅属单位，核查2010、2011年度福利资金98972.9万元，查纠问题18个。南阳市民政局组织专门人员对2010年以来强农惠农富农政策和资金落实情况进行了检查，安阳市民政局聘请会计事务所对全市2010-2011年本级彩票公益金使用情况进行了审计。我厅对民政资金实行有效监管的经验在全国民政系统纪检组长座谈会上作了典型发言。三是加强了对民政权力运行情况的监督检查。各级纪检监察机构完善了民政权力运行的监督机制，主动参与“三重一大”事项的决策和落实。驻厅纪检组监察室加强对厅机关和厅属单位有关基建项目、政府采购项目招标的监督。漯河、周口、信阳、济源等市局对干部选拔任用、事业单位人员招聘和资金管理进行了全程监督。 （三）厉行节约专项治理工作成效明显。一是深入开展公务用车专项治理。持续开展厉行节约。压缩经费开支，打造节约型机关。深入开展“节日病”专项治理。厅党把“节日病”治理作为加强党风廉政建设的重要抓手提出明确要求，开展专项检查，提醒广大干部自觉遵守《廉政准则》。 （四）为民服务水平不断提升。全省各级民政部门特别是基层窗口单位紧紧围绕“真情暖人心、满意在民政”主题，在全省12类5407个窗口单位、4万余工作人员中深入开展“为民服务创先争优”活动，解决群众反映强烈的突出问题，努力为人民群众提供更加优质、便捷、高效的服务，民政系统窗口单位建设的整体水平和形象得到进一步提升，全省30个“群众满意窗口”、“优质服务品牌”和 17名“优秀服务标兵”受到民政部命名表彰；150个“群众满意的服务窗口”、44个“优质服务品牌”、233名“优秀服务标兵”和12个“为民服务创