从制度层面看明代国家的基层社会控制.pdfVIP

29 从制度层面看明代国家的基层社会控制 牛 建 强 中国 自专制体制的帝制国家产生后 ，不断地克服来 自内外的异 己力量诸如宦官、 外戚 、相臣、王府和藩镇等因素的同时，逐渐完善 自身的制度体系 ，增强 中央控制能 力 ，并通过不断完善的地方官僚系统这一中介 ，达至对基层社会的有效控制。这种趋 向在 明清时期达到了空前水平 。 基层社会 的有序是整个 国家稳定 的基础 。通常在建 国后经历一个平稳阶段后 ， 基层社会会出现震颤 ，甚至频发群体性暴动事件 。官僚体 系本 身的腐败为其主要根 源 ，有 时也有 自然灾害因素的叠加 。两者若重合一起 ，便会增大社会的破坏力。为 了绵延王朝统治 ，国家多采取应对措施 ，消弭不稳 定 因素。在基层社会管控过程 中，除了针对突发事件而采取随机对策外 ，防患未然的制度体系则是经常发生作用 的应对方式。下面结合 明代有关制度以及地方事例 ，从制度层面窥知明代 国家基层 社会 的控制情形 。 明代基层社会控制的制度体系建设 ，既包括纯粹以控制为 目的的制度体系，如里 甲制度