构建塘沽科技惠民创新机制及建设管理模式研究.pdfVIP

62 2013年第5期 科学观察 TIANJIN SCIENCE＆TECHNOLOGY 张玉民 张 莉 辛鹏 (天津市滨海新区塘沽管理委员会科技局 天津300450) 构建塘沽科技惠民创新机制及 建设管理模式研究 【摘 -x,,-I当前，公众健康、公共安全、生态环境改善、防灾减灾等重大民生需求 日益紧迫，如何构建科技惠 民创新机制 ，满足广 大人 民群 众 日益增长的 民生需求，是各级政府工作的重 中之 重 。近年来 。塘沽经济 、社 会 飞速发展 ，已具备实施 区域性科技 惠民工程的基础条件。政府部 门应着力加快塘沽科技 惠民创新机制构 建，形成塘 沽科技 惠民工程 “五位一体 ”运作管理模式 ，使 惠民成果更为广泛地惠及人 民大众 。 【关冀词】科技惠民 创新机制 管理模式 近年来 ，我国城镇化进程加快 ，人 民整体生活水平和消费 赢 ”的创新 运营模 式 ，打造 “智慧政 务 、智慧安全 、智慧健康 ”等 需求提升 ，工业化 、城镇化和农业现代化 同步发展 ，对民生科技 一 系列科技 引领 、普 惠民生 的公共 服务技术支撑平 台，实现 了 工作提出了新的、更高的要求 ，公众健康 、公共安全 、生态环境 华 明镇经济效益和社会效益的双赢 。“智慧华 明”模式为塘沽科 改善 、防灾减灾等重大 民生需求 日益紧迫 。随着滨海新区开发 技惠 民体系建设提供 了借鉴学习的范本 (见图 1、2)。 开放 步伐加快 ，塘 沽作 为滨海新区核心区的地位和区域功能作 用 日益凸显 。以科技创新 为先导 ，打造 民生 科技 ，组 织示 范工 程 ，让科技创 新成果更多地惠及百姓生 活 ，既是政府 部门的职 责所在 ，也是经济社会发展 的时代要求。因此 ，在塘洁构建科技 惠民创新机制 ，探索研究其建设管理模式 ，满足广 大人民群众 日益增长 的民生需求 ，显得尤为重要。 l400万元 区财政支持 1 ／Jn,l~发展 民生 科技 ，实现 科技 惠 民的重要 意义 图 1 “智慧华明”资金筹措模式 “十二五 ”期 间 ，加快发展 民生科技 ，把握好 我国经济和社 会发展的新要求 ，坚持 以人为本 、发展为 民，强调政府主导和市 场需求牵引相结合 ，充分调动社会各方面积极性 ，以企业为技 术创新主体 ，深入推进政产学研用结合 ，着 力加 强基 础研 究和 高新 技术研究 ，着力开展 民生科技成果的应用推广和产业化示 范 ，着力加 强民生科技队伍建设和市场化 服务体系建设 ，加快 培育和发展 民生科技产业 ，更好地满足人 民群众 El益增长的物 质和文化需求 ，为全面建设小康社会提供有力支撑 。[嫡·过组织 实施 一批重大 民生科技 工程 ，着力解决重大 民生难 点热点问 题 ，一是提高健康水平 ；二是促进公共安全 ；三是提升环境质 量 ；四是提高防灾减灾能力 ，从而提升社会对 民生科 技的认知 水平 ，让人民群众切实感受到科技的实惠与便利 。 图2 “智慧华 明”多级联动运营模 式 2012年 ，北京 、天津 、江苏等省市获得 了科技部 “全 国首批 2 塘沽具备实施 区域性科技惠 民工程 的基础条件 科技惠民计划 ”审批立项和资金支持。其 中，天津市东丽 区申报 的 “智慧华明新市镇科技惠 民综合示范”被列为重点示范推广 近年来 ，塘沽各项工作坚持 以加快科技型中小企业发展为 项 目。该项 目通过建立 “四方投入 、多元支持 、合力共建 、互惠共 抓手 ，加大投入力度 ，鼓励企业开展科技 创新和产学研科技合 收稿 日期 ：2013—09—09 注：该论文为 2013年度滨海新 区塘 沽社会科学重点调研课题 (TGSK一