古巴裔美国人的政治游说.pdfVIP

2011年 1月 国际论坛 Jan. , 2011 第 13卷 第 1期 In ternational Forum Vol. 13 N o. 1 国别与地区 * 古巴裔美国人的政治游说 [] 自20世纪 80年代正式介入政治游说 来, 古巴裔美国人的政治游说便 反母国游说著称。这主要为古裔美国人的结 构性特征所决定, 即人口类型极化、政治待遇差距大和地理上相对集中。这些结构性特征使得政治移民在古裔美国人的游说实践中 拥有压倒性优势。尽管随着其结构性特征的演变, 自20世纪末起古裔美国人的政治游说便逐渐向正常化方向发展, 但这一进程仍存 在较大阻力。 [] 古巴裔美国人; 政治游说; 爱国主义; 反母国 [] D 51 [] A [] 100821755(2011) 4 与全球公认最为成功的族裔游说团体 色列裔美 美国人经历了近 20 年的流亡政治, 政治参与度较低, 国人相比, 仅占美国总人口0. 5% 的古巴裔美国人的政 更多试图通过暴动、暗杀等极端手段推翻古巴政权进 12 2 治游说不仅同样成功, 而且相当独特, 尽管其知名度不 而重返古巴。 从 20世纪 70年代开始, 古裔美国人开 及前者。其成功在于, 尽管自古巴革命 来美国实施 始加入和自创各种利益集团, 特别是于 1981年效仿犹 112 的贸易禁运政策根本没有达到目标, 但却被成功地 太人创建了古裔美国人全国基金会(The Cuban Am eri2 维持了近半个世纪, 而且至少在短期内仍将延续; 其独 can National Foundation, 下简称/ 古美基金会0 )。古 特之处在于, 绝大多数族裔游说都为了促进其母国(或 美基金会迅速发展成为古裔美国人政治游说的代表性 移出国) 的国家利益, 但古裔美国人却从事着反母国的 组织, 这标志着古裔美国人政治游说的正式开始。此 游说, 旨在强化对古巴的禁运, 甚至推翻古巴现政权。 后, 古裔美国人的游说经历了三个主要发展阶段。 尽管如此, 但却少有人关注古裔美国人的游说实践, 更 : 1981 1989 20 80 多将其成功与独特性归因于美国政客的选票需求。因 , 。 此, 对于进一步发展和完善有关族裔游说的理论来说, 根据一位学者的观点, 古裔美国人对美国古巴政 13 2 考察古裔美国人政治游说的历史演变和未来发展, 具 策的影响力最大的时期是整个 20世纪 80年代。 原 有相当重要的意义。 因很大程度上在于, 这一时期古美基金会与联邦政府, 尤其是里根政府有着特殊关系, 并享受着诸多特权。 一、古裔美国人反母国游说的历史发展 首先, 在其建立之初, 古美基金会几乎没有遇到任何强 有力的竞争。当时, 对美国的古巴政策感兴趣的组织 自20世纪 8