事业单位资产管理与预算管理相结合的审计思考.pdfVIP

业务探索 礓实 务 事业单位资产管理与 预算管理相结合的审计思考 程分类推进事业单位改革进程 中，如伺加强攀妲 位资产 预算管理棚结翕，防 以私分 抵价变卖、虚报 失等于段挤 ￡f-i、 香、转移 存资产 ， 业学位脚存资产使用效 ， 膊脚存资产的安全完整，是当 的…一项紧迦任务。 文 ／李莎莎 甫 业单位资产是国有资产的 资产管理与预算管理相结合能有 题，均有望通过事业单位分类改革 重要组成部分 ，是事业单 效推动事业单位持续健康发展 加以解决。资产管理与预算管理相 位从事教育、科技 、文化、卫生 实现党 的十八届三中全会关 结合，可 以在全面深化改革的新形 等活动的物质基础 ，是国家各项 于事业单位改革的目标，必须推动 势下进一步规范事业单位的国有资 活动正常运转的重要保障。随着 实现资产管理与预算管理的有机结 产和国有资本管理活动。改革后转 全面深化改革各项任务的持续推 合，这对促进事业单位功能定位不 为企业的单位 ，都会经历核实债权 进 ，政府职能转变逐渐加快 ，各 清、政事不分、职责交叉、资源配 债务、界定资产和核定国家资本金 类公共服务不断加大 ，对事业单 置不合理、质量和效率不高、监督 这一阶段。此时，如果前期的资产 位 的 国有资产 管理 提 出了新要 管理薄弱等问题的解决，具有十分 管理与预算管理实现了紧密统一， 求。在分类推进事业单位改革进 重要的意义。 就很容易实现权属清晰、处置规 程 中，如何加强事业单位资产与 适应分类推进事业单位改革 范。否则难免出现阻碍分类推进事 预算管理相结合 ，防止 以私分 、 的客观要求。分类推进事业单位改 业单位改革顺利开展 的情况。有些 低价 变 卖、虚报 损失 等手段 挤 革，是解决事业单位历史遗 留问 事业单位转为行政机构后，也要进 占、侵吞、转移国有资产 ，提高 题、破除各方面体制机制弊端的重 行财务清算工作，这类事业单位的 事业单位 国有资产使用效率 ，保 要举措 。有些事业单位长期存在的 资产管理与预算管理结合得好，也 障国有资产的安全完整，是当前 功能定位不清晰、机制不灵活、资 有利于顺利推进上述工作。对改革 的一项紧迫任务。 源配置不合理、运行效率不高等问 后仍作为事业单位的群体，需要加 61 务 业务探索 强内部管理，防范各种风险尤其是 数据和资料不准确；资产收益管理 体系总体框架，尽快探索相关配置 财务风险。如果早期逐步建立和完 不规范等。这些问题的存在，都迫 标准。另一方面，对于政府资产维 善预算管理与资产管理相结合的资 切需要真正落实资产管理和预算管 持费用、 日常支出等，应 以上年度 产管理模式，那么建立和完善绩效 理相结合的机制。 的实际支出为基础，参照市场最新 考评制度 、降低运行成本、切实防 以分类推进改革为契机 ，优 行情，参考以前年度数据，安排年 范风险的目标就很容易实现。 化两者相结合的工作机制。进一步 度资产费用预算。 深化财政体制改革的必 由之 完善事业单位资产管理与预算管理 构建完善的资产管理绩效评价 路。在我国深化财税改革的关键 相结合机