国际碳壁垒的分类及应对策略.pdfVIP

对外锚 2015年第1期·总第247期 【国际经贸】 国际碳壁垒的分类及应对策略 张帅奇 曹淇淞 范结桥 (1．常州大学 ，江苏 常州213164；2．常州出入境检验检疫局 ，江苏 常州213146) [摘 要]近些年随着国际碳壁垒的迅速发展，以及发达国家和主要经济体对发展低经济的高度重视， 不断有新的政策、市场、产业、技术以及认证等以碳壁垒形式出现 ，使得国际碳壁垒的内涵和表现形式发生了 深刻的变化。对国际碳壁垒的五种模式进行了具体分析，并提 出企业应积极应对碳壁垒，赢得更大市场空间 和发展机遇，扩大对发展 中国家的贸易规模，从国际贸易向国内贸易转型，从传统产业向高科技、低污染产业 转型，大力促进国内碳交易市场发展等对策建议。 [关键词]碳壁垒；分类；建议 [中图分类号]F740 [文献标识码]A [文章编号]2095—3283(2015)01—0008—02 国际贸易中的 “碳壁垒”又称低碳壁垒或绿色壁垒， 温室气体排放强制性计算 ，澳大利亚温室气体排放与能 通常被认为是一些经济体以环保为名义设置的贸易壁 源报告机制 ，加拿大温室气体报告机制，德国温室气体报 垒。最原始的碳壁垒被认为是 “碳税”，即根据产品加工 告机制以及韩国等国的强制性碳排放规定。 过程所排放碳的多少收取的一种环境税，在现实操作中 2．通过税收和各类补贴的财税要 求而形成的碳 也常常采用能源税的形式。普遍认为，碳壁垒是指针对 壁垒 产品在生产、运输、消费和处置环节中产生的碳而设计和 各国推出的强制性碳税、碳关税、能源税、补贴等。 实施的碳税、边境碳税调整以及碳标志和碳标准等影响 通过梳理不同国家的经验发现，除了政府直接管制 ，通过 产品贸易的规章和标准。而随着国际各主要经济体和国 征收碳税和开放碳排放权贸易也能间接实现碳减排预 际贸易、低碳环保领域管理制度和技术的高速发展 ，碳壁 期。美国国内将碳税付诸于行动的仅在州、市一级 ，如科 垒的表现形式也发生深刻的变化。近些年来，国际低碳 罗拉多州的博尔德市、加州港湾地区空气质量管理区等。 领域涌现出一大批如 “碳足迹”“碳标签…碳‘关税”“碳 欧盟内部并没有制定统一的碳税税率 ，而丹麦、芬兰、瑞 交易市场”“碳 中和”等一系列技术名词和概念。 典、英国等国则采取针对性的碳税政策。此外，印度还在 围绕近些年国际碳壁垒的定义以及表现形式的变 全国范围内对煤炭实施征税。澳大利亚曾经在2012年 化，对碳标签、碳足迹、碳关税、碳市场等关键词进行梳 起实行碳税法案，但是于2014年废除。受贸易保护的潜 理，建立了涵盖各种类型的全面的碳壁垒认知模型，即以 在需求，以期在国际社会建立新的经济秩序 ，美国和法国 强制约束性和部分约束性 的政策制度形成的国际碳壁 在2009年率先提出征收碳关税，但当前没有国家实施碳 垒；通过税收和各类补贴的财税要求形成的国际碳壁垒； 关税政策。 以市场化为核心的政策管理制度形成的国际碳壁垒；围 3．通过 以市场化为核心 的政策管理而形成 的碳 绕低碳技术创新开发应用的管理制度形成的国际碳壁 壁垒 垒；企业碳减排和产品碳足迹的认证认可评价活动形成 如美国第一个强制性的基于市场的旨在减少温室气 的国际碳壁垒等新型国际碳壁垒分析认知模型。 体排放的区域性项 目区域温室气体减排计划 RGGI，世界 一 、 国际碳壁垒的分类 上第一个多国参与的排放交易体系欧盟排放交易体系 1．通过强制约束性和部分约束性 的政策制度而形 EUETS，日本东京都总量限制交易体系，美国和加拿大 11