2009年度审计工作总结摘要.doc

2009年度审计工作总结摘要 2009年，我局审计工作在市委、市政府和上级审计机关的正确领导下，在全局干部职工的共同努力下，紧紧围绕“三保三促”中心工作，深入学习实践科学发展观，认真履行审计监督职责，充分发挥审计免疫功能，较好地完成了年度审计任务。 一、发挥审计免疫功能，不断强化审计监督 1.突出财政预算执行审计，保障财政资金安全有效。2009年财政审计工作，以规范预算管理、推动财政体制改革、促进建立公共财政体系、提高财政资金使用效益为目标，围绕“规范、改革、绩效”开展工作。在审计过程中，坚持大财政审计理念，创新审计思路、拓展审计内容，把全部政府性资金纳入审计监督范围。在收入审计方面，关注非税收入和代征基金管理。在支出审计方面，突出部门预算编制、变更、执行情况等审计。在资金使用效益审计方面，全年共安排了10个财政资金绩效审计项目，通过审计，揭示了部分单位非税收入未上缴财政、已安排项目资金未及时使用等影响财政资金使用效益的问题，针对这些问题，审计报告从体制机制上分析了存在问题的原因，提出了切实可行的建议，得到政府的采纳，市政府出台了《关于加强预算编制强化预算约束的监督实施意见》，财政部门专门开发了专项资金跟踪管理软件，建立起财政专项资金运行动态监控机制，并对2010年的预算编制提出了要考虑上年指标结余等情况，有效防止了财政资金滞留和浪费。由于今年财政审计突出了整体性、宏观性和建设性，审计两个报告得到政府、人大高度认可。 2.突出热点重点审计事项，推进专项审计工作深化。2009年完成专项资金审计12项。重点开展了新增扩大内需资金情况专项审计调查、城乡一体化建设资金、水利建设资金、社会保障资金、教育专项资金和卫生专项资金等专项资金审计。审计中，重点查处弄虚作假、挤占挪用、损失浪费等现象，重点关注专项资金管理的有效性和使用的绩效性，并积极建言献策，提出的审计建议得到了积极响应。此外，全年还完成了粮食清仓查库审计、太湖水污染治理跟踪审计、农村环境整治工程专项资金审计、政府还贷二级公路收费及里程锁定审计、出国经费专项审计、小金库清查审计、校舍安全整治审计等一批专项审计工作，同时配合审计署南京特派办开展了国际金融危机对中小企业影响状况专项审计调查，积极沟通协调，充分展示了我市应对金融危机的各项措施和成效。另外，认真做好长云塔陵兑付专项审计工作，为兑付工作的顺利开展提供了翔实的数据。 3.突出审计监督关口前移，发挥审计“免疫系统”功能。一是创新开展领导干部履行经济责任能力培训。为切实提高党政领导干部对履行经济责任的认识，促使领导干部在履行好行政责任的同时履行好经济责任。今年，我市在全省首创领导干部履责能力培训制度，通过三项举措，使培训制度落到实处：精编一本教材，我局组织专门力量编印了《领导干部任期经济责任审计知识问答》，分发给全市各级主要领导和培训班全体学员，作为学习培训的参考；举办一期培训班，邀请省人大财经工委主任、原省审计厅厅长朱尧平来昆进行专题辅导，全市各区镇、各部门和单位的主要领导、财务主管和内审人员230余人参加此次培训；制定一个实施意见，我局会同组织部门联合出台《昆山市领导干部履行经济责任能力培训实施意见（试行）》，将履责培训作为一项制度固定下来，建立了培训长效机制。我市的做法获得了上级部门的高度肯定，省经责审计联席会议办公室向全省转发了我市的制度并加以推广。二是完善“阳光交接”制度。我市领导干部“阳光交接”制度得到了省、市的充分肯定。今年苏州市委组织部与苏州市审计局联合召开了领导干部离任经济责任“阳光交接”制度推进座谈会，市委组织部和我局都作了经验介绍，年内苏州市委组织部在苏州大市全面推广这一做法，对促进领导干部廉政建设起到了重要作用。此外，今年以来，我市进一步完善了“阳光交接”制度，拓展了交接范围，在交接中同时向下属的副科级单位延伸，全年对7名副科级领导实行了“阳光交接”。三是提高任中审计比重。任中审计比离任审计更能发挥审计监督在领导干部廉政建设中的重要作用。今年，在领导干部经济责任审计项目的安排上，我们重点突出了任中审计项目，任中审计的比例由去年的20%提高到今年的78%，实现了事后监督向事中监督的跨越。通过审计，为组织部门任用、考核干部提供了更为实效的依据。四是建立直接审计与委托审计新模式。为了整合审计资源，我局会同市委组织部对领导干部经济责任审计采取了直接审计与委托审计相结合的审计方式，主管局领导干部由我局直接审计，主管局及开发区下属单位领导委托所属的内审机构组织实施审计，审计报告报组织部门和市审计局备案。实现了经济责任审计全覆盖。五是加大审计抽审力度。拓展审计范围，加大对二、三级单位的抽审力度，全年共完成审计及审计调查项目68项，抽审单位474户，比上年增加117户，平均抽审率超过50%。通过抽审，发现部分基层单位由于