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第五章 法律责任 法律责任，是指行为人因违反法律规定的或合同约定的义务而应当承担的强制性的不利后果。 　　法律责任一般包括如下构成要件：主体、过错、违法行为、损害事实和因果关系。 法律责任可分为民事责任、行政责任和刑事责任。民事责任是民事违法行为人依法所必须承担的法律后果；行政责任是指行政法律关系的主体违反行政管理法规而依法应承担的行政法律后果；刑事责任，指由刑法规定的，对触犯刑法构成犯罪的人适用的并由国家强制力保障实施的刑事制裁措施 5.1招标投标的行政责任 一、概述 行政处分 行政处罚 二、规避招标应承担的行政责任-------49# （一）规避招标的表现形式 （1）必须进行招标的项目而不招标的。 （2）将必须进行招标的项目化整为零以规避招标的。 （3）采取其他方法规避招标的。 （二）规避招标应承担的行政责任的种类 （1）责令限期改正。 （2）罚款。处以项目合同金额千分之五以上千分之十以下的罚款。 （3）暂停项目执行或者暂停资金拨付 （4）处分。处分包括行政处分与纪律处分。 三、招标代理机构违法应当承担的行政责任50# （一）代理机构违法的表现形式 （1）泄露应当保密的与招标投标活动有关的情况和资料的。 本法第22条规定，第38条规定，第44条第3款规定 （2）与招标人、投标人串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益。 （二）违法承担的行政责任的种类 （1）罚款。处五万元以上二十五万元以下的罚款，对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员处单位罚款数额百分之五以上百分之十以下的罚款。 （2）并处没收违法所得。 （3）暂停或取消招标代理资格。 中华人民共和国招标投标法实施条例 第六十七条 [招标代理机构的责任] （一）在所代理的招标项目中投标或者代理投标，或者向该项目投标人提供咨询服务； （二）不具备相应招标代理资格而进行代理的； （三）没有代理权、超越代理权或者代理权终止后进行代理，未被招标人追认的； （四）知道或者应当知道委托事项违法仍进行代理的； （五）涂改、倒卖、出租、出借资格证书，或者以其他形式非法转让资格证书的。 四、不公平招标应承担的行政责任 （一）表现形式 51# （二）应承担的行政责任的种类 （1）责令改正。 （2）罚款。处一万元以上五万元以下的罚款 五、招标人泄露应负的行政责任 表现形式 （1）向他人透露已获取招标文件的潜在投标人的名称，数量或者可能影响公平竞争的有关招标投标的其他情况。 （2）泄露标底。 应承担的行政责任的种类 （1）警告。警告是指有关的行政监督部门对具有上述违法行为的招标人或者招标单位主要负责的主管人员和其他直接责任人员人实施的一种书面的谴责和告诫。 （2）可以并处罚款。罚款数额为一万元以上十万元以下。 （3）给予处分。处分包括行政处分和纪律处分。 六、对于其串通投标应承担行政责任 表现形式53# 应承担行政责任的种类 （1）罚款。 （2）并处没收违法所得。 （3）取消投标人的投标资格。 （4）吊销营业执照。 七、投标人骗取中标的应负的行政责任54# 表现形式 应承担行政责任的种类 （1）罚款。 （2）并处没收违法所得。 （3）取消投标人的投标资格。 （4）吊销营业执照。 八、招标人与投标人进行实质性谈判应承担行政责任 55# （1）警告。 （2）给予处分。 九、评标委员会成员违法应承担行政责任 56# （一）违法的表现形式 （1）评标委员会成员接受投标人的财物或者其他好处。 （2）评标委员会成员或者参加评标的有关工作人员向他人透露对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐以及与评标有关的其他情况的。 （二）应承担的行政责任的种类 （1）警告。 （2）没收收受的财物。评标委员会的成员收受的财物应当予以没收，收归国家所有。 （3）罚款。罚款数额在三千元以上五万元以下，由有关行政监督部门视违法行为的轻重而定。如果采取警告，没收馈赠的财物等处罚措施足以达到制裁违法行为的目的的，可以不予罚款。 （4）取消资格。 十、中标人与中标 后违法应承担行政责任 58~60# （一）违法的表现形式 （1）中标人向他人转让中标项目 （2）中标人将中标项目肢解后项他人转让； （3）中标人不按照与招标人订立的合同履行义务 （二）应承担的行政责任的种类 （1）罚款。 （2）没收违法所得。 （3）取消投标人的投标资格。 （4）吊销营业执照。 十一、招标人未按照规定确定中标人应承担行政责任 （一）违法的表现形式 （1）招标人对其在评标委员会推荐的