农村贫困地区最低生活保障制度的问题及对策--基于河南省集中连片贫困地区的调研数据.pdfVIP

　社会保障研究 ２０１５年第１期 ＳｏｃｉａｌＳｅｃｕｒｉｔｙＳｔｕｄｉｅｓ Ｎｏ．１２０１５　 农村贫困地区最低生活保障制度的问题及对策 ———基于河南省集中连片贫困地区的调研数据 １ ２ ３ 黄　鹏 　刘天坤 　刘　艳 （１澳门科技大学商学院，澳门，０００８５３； ２河南省南阳市镇平县石佛寺镇民政所，河南南阳，４７４２８４； ３山西财经大学公共管理学院，山西太原，０３０００６） 　　摘　要：自２００６年实施农村最低生活保障制度以来，各级政府不断加大物力、人力 和财力的投入，积极改善贫困农民的生活状态，但在农村基层依然存在因不满意低保政 策而产生的村民上访行为，极大地影响了农村基层的社会稳定和经济发展。本研究以河 南省南阳市镇平县石佛寺镇为研究样本，通过入户调研的方式，在第一手数据的基础上 发现基层农民不满意