2014年合肥市促进服务业发展政策.doc

2014年合肥市促进服务业发展政策 为促进服务业发展，根据《合肥市扶持产业政策的若干规定（试行）》，制定本政策。 一、资金安排和扶持范围 1.设立“服务业专项资金”，实行预算管理和总量控制。 2.在本市区域内注册、纳税的服务业及外经贸企业、组织和个人，均属于本专项资金支持范围。 二、金融业扶持政策 （一）基金。 3.设立金融产业政府投资引导基金。 4.设立中小企业担保风险补偿基金。对我市符合条件的融资性担保机构发生的小微企业担保代偿损失，市财政按20%给予风险补偿。 （二）借转补。 按照《合肥市财政资金“借转补”管理办法（试行）》，对以下项目给予支持： 5.实施“百家企业资本市场腾飞工程”，支持企业上市和在新三板、区域性场外市场挂牌。强化上市后备企业培育，纳入后备资源库的企业在与券商等中介机构签订上市（挂牌）辅导协议后，可向合肥市金融办、财政局申请分阶段享受以下政策支持： （1）已完成股改的拟上市企业可申请预拨100万元专项资金支持。在证监局完成备案的可申请预拨上市费用（预估）10%的专项资金支持，最高不超过200万。（已完成股改的企业包括2014年当年及以前年度完成股改且未享受任何上市政策的企业。） （2）已完成股改的拟在新三板挂牌企业可申请预拨50万元和挂牌费用（预估）50%专项资金支持，总额不超过100万。已完成股改拟在区域性场外市场挂牌企业可申请预拨50万元专项资金支持。（已完成股改的企业包括2014年当年及以前年度完成股改且未享受任何挂牌政策的企业。） 从拨付第一笔资金后二年内，拟上市（挂牌）企业获得境内外上市（挂牌）申请受理函，上述资金转为补助。非因国家政策调整等不可抗力原因，二年内未能达到上述目标，则全额退还财政。新三板、区域性场外市场挂牌企业转板上市的，按企业上市奖励政策补足奖励差额。 （三）事后奖补。 6.新引进的金融机构、符合一定条件并经认定的金融专业服务机构等，自开业年度起前五年，每年按当年营运资金5‰的金额，给予高管人员（限名额）一定的人才补贴，最高不超过其当年薪资收入的5%。自开业年度起前两年，每年按上述机构当年营运资金5%的金额奖励，最高不超过其营业收入的4%。 7.对在我市新注册并备案，管理基金规模在1亿元人民币以上，且出资方式限于货币形式的基金和基金管理机构(其中，基金首期到位资金不少于5000万人民币，基金管理机构注册资金不少于100万人民币)。给予以下奖励： （1）基金管理机构自实现第一笔收入起，五年内每年按其所管理基金实收资本的2‰的金额给予奖励，最高不超过其当年营业收入的4%。 （2）基金自获利年度起五年内，每年按不超过其实现利润的4%给予奖励。如为有限合伙制企业，其自然人合伙人的分红，五年内每年按不超过实际分红部分的5%给予奖励。 （3）从基金设立起，5年内每年按基金管理机构所管理基金实收资本的5‰的金额给予高管人员（限名额）一定人才补贴，最高不超过其当年薪资收入的5%。 8.对从事财政和人社部门认定的小额担保贷款的担保机构，不以任何形式向被担保人（企业）收取担保费和其他费用的，市财政按照2%的年化担保费率对担保机构予以补贴；对于从事“整贷直发”工作的银行，根据省厅文件，按照当年“整贷直发”贷款季末平均余额的1%，给予手续费补助。 9.对依法合规经营、年化担保费率不高于同期基准利率25%且放大倍数达到4倍以上的融资性担保机构，省和同级财政按其全年平均在保贷款余额增加额的0.5%，分别给予最高不超过150万元的奖励。 10.对首发上市以及重组上市并将上市公司注册地迁至我市的企业，市财政给予100万元奖励。对上市公司实施再融资且融资规模50%以上投资在我市的，在确认当年市财政给予公司50万元奖励，其中奖励管理团队20万元。 11.对成功发债融资的中小企业，市财政按发行额度的1.5%，给予最多不超过75万元的奖励。 12.为鼓励保险经办机构提高农业保障水平，降低农户风险，设立100万元政策性农业保险提标试点奖励资金，对经批准实施提标试点的保险经办机构给予一定奖励，最多不超过提标额的3%。 三、商贸流通业等扶持政策 （一）政府投资引导基金。 13.按照市政府出台的《合肥市政府投资引导基金管理办法（试行）》，设立服务业发展政府投资引导基金，重点支持物流业、服务外包、电子商务、外经贸产业发展。投资引导基金的设立和规模，根据年度资金安排计划确定。 （二）借转补。 按照《合肥市财政资金“借转补”管理办法（试行）》，对以下项目给予支持： 14.支持蔬菜流通体系建设。采取“借转补”的方式，对合肥市标准化菜场、公益性直销菜场、社区蔬菜直销店和平价蔬菜流动车等蔬菜流通体系建设给予预拨专项资金。 采用合同约定方式，对新建改造符合商务部《标准化菜市场设置与管理规范》的合肥市城区标准化菜市场，市财政按100元/㎡，