进口替代和新自由主义模式下的墨西哥农业和食品业.pdfVIP

2008 年 2 月 拉丁美洲研究 Feb. 2008　 第 30 卷 　第 1期 Journa l of L a tin Am er ican Stud ies Vol. 30　No. 1 ·拉美经济 · 进口替代和新自由主义模式下的 墨西哥农业和食品业 ·钟熙维 内容提要 　本文对在进口替代和自由贸易模式下的墨西哥农业和食品业的生产和对外贸易进行了比较 , 并对相应阶段农业 和食品业的技术创新能力进行了研究和分析 。结果显示 : 进口替代时期生产能力和技术能力的积累要快于结构调整和 自由 贸易时期 ; 目前墨西哥农业和食品业生产能力和技术水平薄弱的一个重要原因是政府依然实施的是进 口替代时期的技术政 策 , 而这一政策和变化了的技术环境及竞争形势产生了冲突 。在以上研究的基础上 , 本文最后提出了对中国农业和食品业 发展的建议 。 关 键 词 　墨西哥 　农业 　食品业 　 墨西哥是经济水平较为发达的发展中国家 , 也 地的农民 , 鼓励外资和商业资本对农用土地投资 。 是拉美的农业大国。20 世纪 40 ～80 年代 , 墨西哥 此期 间 , 墨 西 哥 在 1986 年 加 入 关 贸 总 协 定 采取了温和的进 口替代政策 。进 口替代工业化时 ( GA TT) , 开始放开农牧产品市场 , 不断减少对进 期 , 政府排斥外资 , 主要依赖国内积累政策 , 把农 口的限制 。墨西哥在 1994 年加入北美 自由贸易协 业作为工业化的主要资金来源 。墨西哥政府一方面 定 (NA FTA ) , 又较大幅度地降低了关税和非关税 促进大规模的商业性农业种植 , 另一方面土地分配 限制 。但是 , 20世纪 80 年代至今 , 理论界对进 口 政策向穷人倾斜 。在此条件下 , 农业生产逐渐形成 替代政策和新自由主义政策的成败的争论一直没有 二元化结构 , 即以水果 、蔬菜 、棉花 、烟草 、咖 停息 。对进口替代政策的指责集中在认为进口替代 啡、肉牛等出口产品生产为主的商品农业和以玉米 政策对农业和食品业提供了过多的保护 , 从而使其 和菜豆种植为主的自给自足的传统农业 。商品农业 丧失了竞争力 。新自由主义政策的批评者认为放开 主要由土改中未受到触及或利用各种方式逃避土改 农业贸易不仅没有促进竞争力 , 反而使农村经济发 的地主经营 , 经营规模大多在几百公顷以上 。传统 展出现倒退 。 农业主要由土改中分得土地的村社和公社社员以及 200 1年 11月 , 中国加入 W TO , 根据协议 , 减 小农户经营 , 生产规模不超过 5 公顷 , 资金匮乏 , 让表包含的 977 种农产品的平均关税到 2005 年已 技术落后 , 以人工耕作为主 , 基本上是自给自足的 降到 1535% , 2006 年又降至 1523% , 仅为世界 ( ) ① 小农经济 。 平均农产品关税 62 % 的 1 /4。 中国已成为世 1982 年墨西哥爆发了债务危机 。此后 , 在世 界农产 品关税总水平最低