十堰市社会主义新农村建设的重点和途径.pdfVIP

绿色纵横 绿色大世界 LV SE DA S HI J IE 十 堰 市 社 会 主 义 新 农 村 建 设 的重 点 和 途 径 肖 艳 叶青松 全面建设小康社会 的宏伟 目标，重点和难点在农村 。《建 长足进步，农业科技含量有所提高。但是，农业教育方面相对 议》将建设社会主义新农村列为“十一五规划”的重大历史任务， 滞后 ，农业科研力度还不够大，经济作物、中药材等方面还没有 提出“发展生产，生活宽裕，乡风文明，村容整洁，管理 民主”的 突破性的进展，科研成果转化效率和贡献率低 ，从而影响了农 总要求。目前十堰市农民生活水平比较低 ，2005 年农 民纯收入 民的收入，因此必须加大科技创新和推广工作的力度 。 才 1990 元，与全 国和全省分别相差 1265 元和 1109 元，我市“两 1、加大对农业科研推广单位的扶持力度，发挥农业科技 的 类人 口”（特困人口38. 16 万人 ，低收入人口52.2 1 万人）90 多 先导作用 万，占农业人 口40.1％，这部分贫 困人口处于 自然条件差、土地 农业科研和推广单位是弱质行业，特别是基层农业单位基 贫瘠 、生态恶化的地 区，贫困程度深，脱贫较为 困难。农村生产 础很薄弱，在机构改革后科研推广体系不健全 ，部分乡镇农业 力水平还不高，不少地方 的农业生产仍然主要依靠畜力和手工 科技推广单位名存实亡，农技推广经费无保障，养不了兵，打不 劳动 ；农村社会事业发展落后 ，文化教育、医疗卫生条件差的问 了仗，更无力开展科研和推广，导致公益性农技推广活动无人 题相当突出。 目前我们还有六个 国家级贫 困县市，与 中、东部 问津，组织瘫痪 、职能弱化。农业行业条件艰苦，经济待遇低， 地区相比，建设新农村面临的困难更多，农民增收的压力更大 。 引进人才难度大，导致科技人才匮乏，农技人员奇缺 。农业和 建设新农村，推进农村小康建设的任务艰 巨，任重而道远 。 农村经济 的发展，要靠 良种 良法的普及推广 ，离开科技人员，就 谈不上科技创新和科技推广 了。政府要在财政安排上加大对 一、全面建设社会主义新农村 的重点 农业单位的扶持力度 ，增加农业科研和推广经费，发挥农业科 当前农业和农村经济发展面临许多困难 ，突出的难点是农 技在新农村建设的作用。 民收入增长缓慢。要全面推进新农村建设，最根本的是加快发 2 、加大农村教育投入 ，提高农村劳动力素质 展农村经济，大幅增加农 民收入。2006 年中央一号文件再次锁 要把农村 的教育经费比例纳入全市教育经费比例 中，逐步 定“三农”，新农村建设由此起步开局 。这份高含金量 的纲领性 扭转基础教育 由农民负担的状况 ，实施真正的九年制义务教育， 文件密集 出台 32 条重大举措 ，破解社会主义新农村建设的诸 “两免一补”政策要落实到位 ，把农村教育经费比例、降低成人 多深层问题，将给 9 亿农 民带来八大实惠，也给十堰市提供了 文盲率、九年制义务教育率等指标作为硬指标进行监测。要针 更大的机遇。 对农村具体情况 ，全面开展农 民职业技能培训工作。要结合农 根据十堰市市情，落实新农村建设任务 ，在用好这些惠民 业结构调整、发展特色农业 、有机农业和农业产业化的需要 ，开 政策 的基础上 ，还必须做好以下四个方面 的工作 ： 展针对性强、务实有效、通俗易懂的农业科技培训。进一步搞 一是把扶贫开发作为新农村建设的切入点； 好农民转业转岗培训工作 ，扩大 “农村劳动力转移培训阳光工 二是把推进工业兴市、工业兴县、提高“工业反哺农业 ，城 程”实施规模 ，加快劳动