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关于推进 我省页岩气产业发展的建议 口九三学社四川省委 随着能源危机的步步进逼，美国 “页岩气革命” 过近几年的积极探索，四川已在页岩气资源评价、工 的出现，给全球带来了启示 ，为我国开发页岩气提供 程技术和开发试采等方面取得了可喜的阶段性成果。 了借鉴的样板。四川页岩气资源十分丰富，研究表明 2014年，省政府将页岩气列入我省五大高端成长型产 页岩气资源量为8．9一l1．34万亿方，约占全国的13／， 业之一，这必将对促进我省经济 “稳增长”、 “调 超过常规天然气的资源量，居全国第一位。四川是国 结构”，提升四川在国际国内的竞争优势带来重大影 内勘探程度最高、国家级页岩气开发示范区最为集中 响。 的地区，管网、净化等基础设施健全，拥有西南石油 但是 ，我们也应清醒地认识到，由于我省页岩气 大学、成都理工大学、中石化、中石油、成都地调中 地质条件、技术条件和市场条件与美国不同，页岩气 心等专业机构和国内一流的油气开发工程技术队伍， 的开发还面临着 “成本”和 “环保”的双重压力 ，具 具有较好的天然气产业基础和勘探开发技术力量。经 体表现在以下几个方面： 业 、社会各界积极参与到精准扶贫工作中，构建扶贫 我省民族地区扶贫工作投融资担保平台，逐步完善扶 工作多元化格局。 贫融资机制；二是要按照精准扶贫工作重在 精“准” 四、为精准扶贫工作顺利开展提供有力的体 的要求，注重提高扶贫资金使用和项 目建设的实际效 制保障 果，加强对扶贫资金的监督和管理。通过构建扶贫资 体制保障是精准扶贫工作得以健康、持续开展 金项 目建设县、乡、村三级立体监管体系，建立扶贫 的基础 ，建议：一是做好政府考核体制保障。对贫困 资金项目管理联席会议、招投标监督管理、村务监督 县从主要考核GDP转向主要考核扶贫工作，把提高贫 委员会等制度 ，力促扶贫资金规范运行；三是建议我 困人口生活水平和减少贫困人口数量作为考核的主要 省少数民族特困地区的基础建设实施国家统筹 ，由政 指标，降低GDP在考核体系中的权重。对生态脆弱的 府统筹投入 ，取消或减少地方配套资金。 少数民族贫困县，重点考核扶贫开发工作成效；二是 六、加快扶贫开发立法进程 做好人才体制保障。要形成人才培养和引进的长效机 扶贫开发工作涉及面广、综合性强，要建立起 制，在 “9+3”免费职业教育计划中结合当地产业， 政府主导、社会支持、自身努力、法制保障 “四位一 切实提高培养实效，加强本地人才的培养。形成人才 体”的工作机制，急需立法跟进。建议尽早出台符合 引进的长效机制，鼓励大学生回乡创业，吸引我省发 四川实际的 扶“贫开发法”，用法律手段保障和推进 达地区的农村创业带头人、种养殖能手等积极到少数 我省精准扶贫工作有效进行。通过扶贫立法，明确扶 民族地区创业、安家、落户。 贫的对象和标准，规定各级政府在扶贫工作中的职责 五、创新扶贫投入模式。提高资金使用精准性 义务，规范和监督扶贫资金的使用和管理，推动扶贫 一 是在争取国家专项资金支持的同时，探索构建 工作在规范化、法制化的轨道上运行。 18 I~)ll统一战线 ·2015年O3期 参政议政- 一 是页岩气成藏条件更为复杂。从页岩气的主 保风险大的问题，归根到底是技术瓶颈亟待