公立医院绩效管理和绩效测评指标体系研究.pdfVIP

公立医院绩效管理与绩效测评 指标体系研究 齐齐哈尔市第一医院 陈万春 曹书杰 1.公立医院绩效管理的现状 公立医院一般具有较早的建院史，明确的功能定位，固定的患者群。大一点的医 院集医、教、研为一体，技术设备先进，功能设施完善，拥有区域内一流的医学专家队 伍，较高的社会知名度和社会影响力。21世纪的科学研究将是生命科学 “领衔”的世 纪，面对激烈的医疗竞争市场和日新月异的医学科学发展速度，各公立医院将全面贯彻 党的卫生工作政策，坚持“以质量求生存，以科技求发展”的办院方针。 是主要利益相关者的利益。采取OPM模型测量医院的绩效，能够更好地分析医院主要利 益相关者的利益，测量医院的目标能否实现、各个层次如何实现，能否实现利益相关者 的利益。进而修正医院的目标，更好地实现利益相关者的利益。假设本院的发展目的是 解决本地区居民的医疗卫生问题，促进居民健康。战略目标是使医院成为本地区技术一 流、设备一流、管理一流、服务一流的顶级医院。 2．1利益相关集团分析 按照组织绩效测评OPM模型，公立医院为实现组织目标所涉及的利益相关集团有： 卫生行政部门即卫生局，是规范医院医疗行为的主体，是国家卫生法律、法规、规章和 政策的执行者。国有资产监督管理委员会即国资委，是公立医院的投资主体。医院所涉 及的医疗、预防、保健、康复的服务对象是主要利益相关者，是医院实现社会效益和经 济效益的基础。服务对象对医院基本要求是解除疾病痛苦和其他健康问题。医疗质量和 服务质量好坏直接关系到病人的根本利益，解决以病人为中心的核心是提高医疗质量， 促进医院整体实力和水平的提高。同时，医院的全体员工即所有行管人员、医护人员、 后勤人员也是这个组织中最重要的利益相关者，这是组织存在的人力资源。充分调动全 体职工的劳动积极性，是提高医院医疗质量和提升医院整体实力的关键。努力抓好医疗 质量使医院吸引更多的患者，提高医院的经济效益，从而提高医务人员的待遇，营造更 广阔的发展环境。与医院合作的利益相关者有银行，这是医院借入资金的提供者。另外 与医院有业务往来的药品、设备、卫生材料的供应商也是利益相关者。在诸多的利益相 关者中，医院全体职工和广大患者是重要的利益相关者，医院要想完成其功能和任务， 实现远景目标，这两个利益相关集团至关重要。 2．2公立医院如何维护相关集团的利益 医院应重视和维护相关集团的利益，在维护主要利益集团患者利益方面，医院要求 医务人员以人为本、以患者为中心。作为公立医院，要为解决患者看病难、看病贵的问 题发挥主导作用。患者为什么看病难、看病贵，是因为医疗质量和服务质量不过关。在 解决医疗质量方面，要求广大医务人员不断提高科研能力，提高技术水平，用最好的技 术为患者解除病痛。要提高诊断符合率，防止差错事故发生，避免给患者及家属带来不 必要的经济损失和精神痛苦。要避免为患者提供过渡的服务，乱做大型检查，乱开高档 药品解决患者看病贵的问题。在为患者解决服务质量方面，要以积极的态度，站在患者 角度为患者着想。避免横冷硬顶行为，让患者到医院有宾至如归的感觉。要按照医院管 理评价指南的要求和医院管理年的要求，为患者解决好各项服务。在维护另一主要集团， 广大职工利益方面。要体现按劳分配多劳多得和按生产要素分配相结合的理念。按照职 一29— 工岗位重要程度、贡献大小规定不同的开支标准。为了实现医院的远景目标，实现相关 者利益最大化，公立医院应设计一套科学完整的绩效考核指标体系及考核方法。 3．选择绩效测评方法 公立医院绩效管理与绩效测评(考核)方法。医院采取OPM绩效模型方法进行测评， 对医院的战略目标进行逐级分解，建立战略层、战术层和操作层指标。对医院实行全面 绩效管理，建立绩效考评体系，提高医院管理水平和整体实力，是实现主要利益相关集 团利益的最佳途径。 3．1绩效管理和绩效测评(考核)的概念 绩效管理。是指医院管理者为实现医院战略目标，不断提高和改善下属员工职业能 力与工作业绩所做的一系列管理活动。是对绩效实现过程各要素的管理，它是对医院战 略目标的建立、分解、业绩评价，并将绩效成绩用于医院日常管理活动中，以激励员工 业绩持续改进并最终实现医院战略及目标的一种正式管理活动。绩效测评(考核)。是 指上级刈直接下级的工作结果进行定期的评估，是绩效管理的一个重要环节。绩效管理 和绩效考核是各级直线管理者不可推卸的责任，人事部门负责指导、监督和提供技术方