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2013年 11月 社会科学家 Nov．，2013 (第 11期，总第199期) SoCIAL SCIENTIST (No．11，GeneralNo．199) 【法学与法制建设】 论我国保险公估人民事法律责任 张秀芹 (南阳师范学院 法学院，河南 南阳 473061) 摘 要：在保险实务中，保险公估人的作用越来越受到人们的重视，近些年来已成为我国保险市场上具有专业评估 水准的队伍。但值得注意的是，目前我国保险法律法规对保险公估人在业务活动中的民事法律责任的规制过于原则且 十分模糊，本文从分析我国当前保险公估人民事责任承担存在的立法缺陷入手，提出了相应的完善建议。 关键词：保险公估人；民事责任 ；缺陷；立法完善 中图分类号：D913 文献标识码：A 文章编号：1002—3240(2013)11-0110—04 近几年来，保险公估人在我国已经越来越受到保 具体的动机，制定的法律规则不但要具体规定法律主 险人和被保险人的重视，队伍发展不断壮大，是我国 体的地位和权利义务，而且还将明确规定其违反法律 保险市场中具有专业评估水准的队伍。保险公估行为 义务或侵犯权利时应承担的法律责任。保险公估人的 应该属于民商事法律范畴，我国现行法律法规关于保 民事法律责任是指，在进行公估业务工作时，不论是 险公估人民事责任的规定却十分模糊，而且还是原则 主观方面还是客观方面，也不论公估人是存在过错还 性的规定，远落后于我国保险实践中的操作需求。保 是过失，只要是公估人实施了违法行为，均须承担立 险公估人在业务活动中可能会出现因其过错需承担 法规定的民事法律后果。一般来讲 ，各国立法都要求 民事、刑事或行政责任的情形，事实上最常涉及的往 保险公估人按照最大诚信原则从事执业活动，且对其 往是民事责任。【 。实务中，保险公估人与其委托人之 应承担的法律责任规定的都相当严格。因为保险公估 间，保险公估人与保险合同另一方当事人之间往往存 人是接受委托后专门从事保险财产标的评估的专业 在着千丝万缕的联系，在这些复杂的关系中保险公估 技术人员，对他们来讲，良好的职业道德水准比其专 人民事法律责任的性质、责任认定原则及与第三人责 业知识还要重要。在保险实务中，一些保险公估人为 任等问题，我国现行立法存在诸多的缺陷和不足。而 逃避风险和推卸责任 ，往往在出具的报告中声明 “本 且理论界对这些问题也缺乏一定的研究 ，因此，在一 公司对报告内容之准确性或其他问题概不负责”。若 定程度上束缚了我国保险公估人法律制度的发展。 允许保险公估人以类似的条款免除法律责任，保险合 同双方当事人则会丧失对保险公估人的信任，如此以 一 、 保险公估人民事法律责任概述 来 ，不但会制约保险公估事业的发展，而且会阻碍我 国整个保险行业健康快速发展的步伐。 (一)保险公估人民事法律责任的涵义 (二)保险公估人民事责任的性质 正如德国法学家鲁道夫．冯耳林曾言：每“条法律规 由于保险公估行业自身业务活动的特殊性，与一 则的产生都源于一种 目的，即一种实际的动机” 。 般的民事责任相比，保险公估人承担的民事责任有一 因而，立法者在制定所有的法律规则时都服从于某种 定的独特之处 ：在保险公估过程中，若发生侵害利益 收稿 日期：2013—08—29 基金项目：本文系南阳师范学院高层次人才科研启动费资助项目的阶段性成果，项目名称：保险代位求偿权若干法律问题研究 作者简介：张秀芹(1977一)，女，河南延津人，南阳师范学院法学院讲师，在读博士，主要从事民商法教学与研究。 l10 相关者合法权益的情况，不论是违约还是侵权，将会 任。著名的法学家张新宝认为 “专家责任是一种过错 存在法律责任的竞合，甚至会出现几种法律责任同时 责任。”另也有其他学者认为专家责任只有一个归责 并存