对中国特色城镇化de几点认识【期刊】.pdfVIP

20 江苏师范大学学报 (自然科学版) 第 33卷 资源质量保障等农业 自身发展的能力却显得严重不 1 我国农业发展面临3个 “小与大”的矛盾 足，农业发展的目标要求和农业发展的能力之 间呈 一 是 “小资源与大需求”的矛盾．我 国人 口众多 ， 现出“剪刀差”趋势．因此 ，“能力建设”已经成为我国 人均耕地、水资源等农业生产性资源远低于世界平 农业发展必须认真加以解决 的战略性问题． 均水平，却用 占世界 9 的耕地养活 了 占世 界近 3 发展农业生产性服务 ，推进苏北农业现代化 19 的人 1：I，未来还要依靠更少 的耕地养育更多的 人 口，我 国主要农产 品供给与需求 的矛盾将长期 针对我 国农业发展方式转型须长期面对的3个 尖锐． “小与大”的矛盾和新 “剪刀差”的困境 ，借鉴 国际农 二是 “小生产与大市场”的矛盾．目前我 国约有 业发展的成功经验 ，我们认为，要转变我国农业发展 2．3亿家庭承包经营农户 ，户均承包耕地面积不到 方式 ，必须将大力发展农业生产性服务作为一项战 0．4hm ，属于典型的超小型农业．随着农村劳动力 略性措施 ，以 “大服务”来引领和带动亿万 “小农”走 的不断转移和土地规模经 营的逐步推进 ，适度规模 上农业现代化的轨道．教育 、培训 、培养农民是根本， 农业必将得到相应发展 ，但超小型农业 占主体 的格 但当前服务好农民最为迫切．通过大力发展农业生 局在相当长时期 内不会根本改变 ，“小生产 与大市 产性服务，实现小规模生产与社会化服务有效衔接， 场”的矛盾将长期存在． 助推农村城镇化发展． 三是 “小比重与大发展”的矛盾．随着产业结构 当前，苏北正着力转变农业发展方式和加快建 的不断调整 ，农业在 GDP中的 比重逐渐下降，并持 设现代农业 ，因此 ，发展农业生产性服务 ，培育农业 续保持低比重，这容易导致各地在经济发展 中轻视、 生产性服务产业 ，就显得十分必要和迫切．从农业竞 忽视农业生产；与此同时，务农收入在农户家庭收入 争力的形成要素来看，未来农业生产的竞争力将是 中的比重也将逐步下降，2013年我国农 民人均纯收 农业生产 的资源、科技 、组织和服务等要素竞争力 的 人 中来 自农业 的比重 已下 降到 31．8 ．另外 ，兼业 综合．科技创新、服务创新和组织创新将是引领现代 化经营的农民对农业生产也同样有着轻视、忽视 的 农业发展 的3大基石． 倾 向．而我国社会经济发展又必须有一个可持续 、高 建议苏北将积极培育农业生产性服务业作为促 素质的农业为基础 ，因此，“小比重与大发展”的矛盾 进农业发展方式转变的重大战略措施 ，组织力量专 已经并将长期 困扰着我国农业的发展． 题研究各市农业生产性服务 的现状、实践经验、发展 需求和存在问题，围绕各市农业主导产业发展的现 2 我 国农业发展 中的一个新 “剪刀差” 实需要 ，尽快编制各市和苏北农业生产性服务发展 我国农业发展 的目标由改革开放初期的 “高产” 规划 ，促进农业发展方式向依靠科技 、组织和服务等 到 1990年代初的 “高产、优质 、高效”，再到现在 的 3大创新转变 ，努力使苏北农业发展方式 的转变成 “高产 、优质、高效、生态、安全”，目标不断攀高．但