集投融资、设计、施工、采购、运营一体化——广佛肇高速创新建设管理模式.pdfVIP

发挥优势，牵动公司提升发展 ”指导思想，以 得益于模式优势、共建优势和公司专业优势 “一套人马、两块牌子；两级协 同、统分明晰； 的发挥 ，广佛肇 高速 从2012年 10月份立项 ， 确定 目标、落实责任 ；创新创效、提升模式”的 2013年春节前成立合作公司，春节后基本确定线 项 目管理思路 ，科学设置业主、总包等管理机 路走向，5月完成三个设计合同段初测初勘验收， 构，制定了涵盖项 目管理各个方面的 《广佛肇项 2013年6月28目先行工程便正式开工，以不到9个 目建设管理手册》，形成了 “横 向到边、纵向到 月的时间完成了全部前期工作，施工进场时间比 底、内外监督、严格考核、落实问责”为一体的 传统项 目提前了8个月，创下了我省高速公路前期 完善的制度管理体系。 工作时间最短的纪录；合理衔接设计、采购和施 建立廉洁风险防控体系，保障工程建设安全 工各环节，综合管理链条，统筹组织，一体化推 和干部成长健康 。广佛肇高速还将廉洁风险防控 进 ，于2013年底l1月底实现了全线开工，比原计 与全面风险管理工作相结合，覆盖项 目建设所有 划提前了1年多时间；至2013年底完成投资31．2亿 环节，一并部署、检查和落实，做到同步开展， 元，超额156％完成年度投资计划，实现了阶段性 同步推进 。根据 “权利运行轨迹 ”，抓住容易滋 的 目标承诺。 生腐败的关键 岗位和关键环节，查找项 目预可和 今年一季度 ，项 目完成投资约l1．1亿元，为 工可、勘察设计、征地拆迁、工程招标、材料采 年度投资计划 的18．5％。由于融资到位及时，完全 购、质量监督、安全生产 、计量支付 、工程变 可满足工程进展需求，目前全线各施工作业面已 更、资金拨付、交工验收、竣工决算审计和缺陷 全面铺开，各隧道、特大桥、软基处理等控制性 责任期、竣工验收等方面的廉洁风险点，并制定 工程和主要关键节点工程均己开工 ，全线500米以 相应防控措施 ，达到了规避风险、保护干部的 目 上的9座隧道8座 己全部进洞，千米 以上的6座特大 的。 桥建设正如火如荼…… 结合工程进度，突出阶段性重点环节廉政管 按 目前进度，今年7月底可完成用地红线内的 理 。首 先 是 规 范 招 标 ， 固化 工 作 流 程 。 建筑物及管线拆迁和红线外影响施工的拆迁； “BOT+EPC”建设模式 ，减少 了施工合 同段的招 l0月底前可基本完成全线 的征地拆迁工作 ；计划 标，大幅减少 了招标过程的廉政风险。但需要公 今年底完成全部软基处理工程 ，隧道开工累计要 开招标的初步设计招标、监理招标、材料招标等 完成36％、桥梁基础完成75％、路基土方完成65％， 项 目，广佛肇公司都注意规范、公平进行，并将 投资完成60亿元，为项 目提前在2016年建成通车 其全部进入建设工程交易中心实行公开招标；符 奠定 良好基础 。 合邀请招标条件 的严格甄选合格单位，与招标方案 报上级单位批准后在审计监察部 门的监督下实 施，评标委员与清标人员均按要求随机抽取，确保 了招标全过程规范、公正、公平、公开 、合法。 确保征地拆迁资金安全和及时到位。广佛肇 公司专门制定了 《广佛肇高速公路专项资金管理 办法》，实行专项资金的专户管理、专项资金检 查制度、专项资金按征地拆迁补偿协议通过银行 转帐方式支付到农户，并对款项发放及进行验工 计价等十二个方面都做 出具体规定，实行补偿标 准、面积、数量三公开，使征拆工作全程均在阳 光中运行。 本