【人教版】2012届高考中国古代史知识整理专制主义中央集权制度.docVIP

中国古代专制主义中央集权制度 专题提示　专制主义中央集权制度是中国古代政治史的核心内容，不理解中国古代专制主义中央集权制度的含义、形成过程、特点和地位（积极作用和消极影响），就无法了解中国古代社会，就无法了解中国古代社会经济、文化、思想观念为什么会是这样而不会是那样的。对中国古代专制主义中央集权制度形成、确立、巩固、完善、加强、发展、强化并渐趋衰落历史的学习，实在是我们踏入中国古代史学习殿堂的关键一步。 同步指导 专制主义中央集权制度述略：秦灭六国而统一中国，建立了统一的中央集权的君主专制国家。为了维持和巩固地主阶级统治，秦始皇采取了一系列措施，最终形成了以皇权为中心的封建君主专制，奠定了中国封建社会国家政权的统治格局。所以清末维新志士谭嗣同慨然写道：中国两千年来之政，秦政也。何谓秦政?就是君主专制统治。这种政治，是由君主个人全权占有和控制整个国家机器，其统辖范围内的任何人物对君主都是绝对隶属和臣服的关系。中国封建制度发展的内在逻辑是一方面中央集权不断加强，另一方面各种权力结构和权力关系一步步地集中到皇帝这一权力的轴心上，从而使君主专制成为现实。中央集权与君主专制相辅相成，中央集权是君主专制的前提和基础，君主专制是中央集权的必然产物。其目的都是要从政治制度上保证中央政府的权威和君主个人的绝对权威。 在中国封建时代，君权是朝着强化的趋势发展的。与此相适应，中央集权成为必然要求，也呈现出强化的趋势。 春秋战国时代，周室衰微，诸侯与天子的关系是一种松散的政治军事同盟，列国可以自任官吏，自置军队，自铸钱币，在政治上和经济上、军事上都有着高度的自主权。秦统一，实质上就是将原来分散在各诸侯国的权力收归中央，加强中央集权。郡县制的实行，有利于中央对地方的直接领导；货币、度量衡的统一，在于保证封建财政、税收渠道的畅通；文字、政令的整齐划一，更使极权政治的推行成为可能。从此，中央集权成为强化君权的协奏曲。 中央集权化进程大致体现在： （1）财政上，“利出一孔”，归于中央。即财源由中央垄断。为达到对全国财权的控制，历代封建王朝采取多种措施，一方面将农民固着在土地上，以保证农业税收的来源。如西汉编户制度：东汉及一些朝代核实全国田亩，隋唐在中央设户部，管理财政等事宜。另一方面加强对盐、铁、铜、钱币等重要资财的管理。如汉武帝时的盐铁专卖。 （2）剥夺地方事权，官吏自帝出。（历代有哪些举措?） （3）司法上，法由帝颁，律由国掌。 （4）军事上，“强干弱枝”，中央宏观调配全国军队，皇帝总揽兵权（北宋、明清有哪些做法?） （5）意识形态领域，推行“别黑白而定一”的文化专制主义。（在一些朝代有哪些表现?） 中央集权和君主专制是同步进行的，随着中央集权的不断强化，封建国家的大权也日益集中于皇帝手中，从而使君主专制成为现实。君主专制的加强突出表现在君权相对权的削弱，以及君王建立有效的权力转移和分散机制上。 纵观中国古代宰相制度的变革：秦汉的三公制度，是以丞相为首，百官隶属于皇帝，协助皇帝处理政务；隋唐的三省体制，则把相权一分为三，体现皇权的加强；明太祖废中书省，罢丞相不设。永乐朝创设内阁，至清朝又设军机处，这一变化反映皇权已达顶峰。从宰相制度的变化之中，我们看到：皇帝通过对相权的分割、削弱，一步步地把各种大权集中到自己手中，从而有效地实行君主专制。 　　专制君权具有绝对性和独断性，它不允许任何人超越自己的权力。君权与相权、皇帝与大臣，君主专制与辅政机构之间既有一致的方向，又有冲突之处，解决这一矛盾的趋向必然是：皇帝从资历较浅，地位不高的心腹近侍或仆从中选拔一些人来承担政务，逐渐演变为正式的辅政机构。当这些辅政机构和官员的权力较重时，皇帝又从更为亲宠的近侍或仆从中另选出一些人承担政务，有意架空原有的辅政机构和官方，剥夺其实权，仅保留虚衔或使之变为荣誉职称。然后又进行下一轮的循环……每一次循环的结果，都使得中枢机构原权力更分散，皇帝的权力更加强。致使治国变成了治官，治官变成了集权，而集权则又导致了冗官冗吏，腐败丛生，国亦难治。这种不断的转移与分散，是封建国家权力运动的基本规律。 中央集权和君主专制使得整个国家都处于皇帝的一元化领导之下，皇帝具有绝对权威和至高无上的权力，正如美国费正清教授所指出的那样：在这样一个专政社会里，皇帝把教会和国家的职能集为一身，他是军事也是精神的领袖，是行为的楷模和正义的主宰。他的全能总括了国家的一切主要职能，包括国家对于全人类的尊崇。他是“天下之一人”，是社会政治殿堂前的帅旗。（费正清《伟大的中国革命》） 　　对专制主义中央集权制度的基本认识：