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北京教科院2008年度学术年会
课题名称: 普通学校有特殊教育需要学生有效参与实证研究
——全纳教育理论与实践研究
立项部门: 全国教育科学规划办(“十五”教育部重点课题)
走向融合的教育
钱丽霞
北京教科院可持续发展教育研究中心
内容提要:本文重点探讨中国全纳教育的理论支撑与创新实践问题。首
先,从全纳教育提出的背景以及价值人手,提出促进有效参与即尊重、教育
公平的命题后,探讨了本研究的缘起和研究的基本情况;然后,重点探讨了
本研究的实施过程,即介绍了研究对象、问题域、研究的框架、研究的思路
与突破点、研究采用的几种方法;最后,介绍了研究在理论支撑方面、系统
诊断方面、有效参与策略方面、教育管理与教育支持方面取得的初步成效。
主题词:全纳教育有效参与 满足需要
走向融合的教育
提要本文重点探讨中国全纳教育的理论支撑与创新实践问题。首先,从全纳教育
提出的背景以及价值入手,提出促进有效参与即尊重、教育公平的命题后,探讨了本研
究的缘起和研究的基本情况;然后,重点探讨了本研究的实施过程,即介绍了研究对象、
问题域、研究的框架、研究的思路与突破点、研究采用的几种方法;最后,介绍了研究
在理论支撑方面、系统诊断方面、有效参与策略方面、教育管理与教育支持方面取得的
初步成效。
一.问题的提出
(一)全纳教育提出的背景及其价值
1.全纳教育提出的背景
从20世纪末到本世纪初,全纳教育的研究已经成为国际性的热潮,并且突破特殊
教育的局限,向着更深、更广泛的方向发展。
国际特殊教育发展大体经历了三个阶段,即以医学模式占主导,注重诊断和治疗阶
段;以心理学模式占主导,注重测试和分类阶段;以社会学模式占主导阶段。前两个阶
Education
段的主要特征是:专家诊断专家分类让有特殊教育需要(Special Need)儿童(以
下简称“SEN儿童”或“SEN学生”)进人与外界隔离的特殊教育学校,使他们获得接
受教育的权利。但这些SEN儿童在受教育和融入社会方面存在明显的被排斥现象。20
世纪70年代末,随着世界人权运动的兴起,特殊教育进入第三阶段,该阶段主张为SEN
儿童提供“最少受限制的教育环境”,让每一个儿童都有平等接受教育的权利,反对将
他们安置在具有隔离性质的特殊教育学校中。在这一阶段,一些身心有障碍的儿童开始
在普通学校就读。但学校注重使SEN儿童适应主流学校的校园文化,而忽视针对他们的
需求施教。因此,仍存在着被安置在普通学校的SEN儿童因不能得到满足其需要的教育
而被隐性排斥的现象。
1990年在泰国宗迪恩召开的世界全民教育大会上通过的《世界全民教育宣言》提出:
每一个人(儿童、青年和成人)都应获得满足其基本学习需要的受教育机会。基本学习
需要包括基本的学习手段(如读、写、口头表达、演算和问题解决)和基本的学习内容
(如知识、技能、价值观念和态度)。这些内容和手段是人们为能生存下去、充分发展
自己的能力、有尊严地生活和工作、充分参与发展、改善自己的生活质量、作出有见识
的决策并能继续学习所需要的。基本学习需要的范围及其满足的方法因各个国家和各种
文化的不同而定,而且也不可避免地会随着时代的变化而变化。1994年在西班牙萨拉曼
卡召开的世界特殊需要教育大会提出了“每个儿童都是特殊的,每个儿童都是需要特殊
Education,也有人译为“融合教育”)指教育应当满足所有儿童的需要,全纳学校是指
学校必须接纳服务区内的所有儿童人学,并为这些儿童都能受到自身所需要的教育提供
et
条件。全纳教育是为安置在普通学校的SEN儿童提供有质量的教育(Ainscowal,1999),
同时强调:全纳教育的出发点是相信受教育是一项基本人权,也是维系社会正义的基础;
全纳教育关注所有学习者,特别是关注那些传统意义上被排斥在教育机会之外的学习者
的教育;全纳教育的核心是把教育看作是个人和社会发展的基本要素。(联合国教科文
残疾难以像大多数同龄学生那样学习的、需要其他或不同帮助的学生。
从特殊教育到全纳教育,教
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