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青月浦用●■ 引导农民专业合作社转型发展 ■ 沈 淳 立 新 青浦区新型农 民专业合作社诞生 已有近 10个 水面、农机、牲畜等实际上还是由合作社再分包给社 年头。1O年来，它在帮助农民组织生产资料、提供农 员进行生产经营，没有起到集约化、规模化、组织化 业科技服务、实行产供销一体化方面发挥 了积极的 和产业化的示范作用。在调查中发现，青浦区农民专 作用 。实现农民专业合作社的健康发展，是事关 “三 业合作社值得注意的问题： 农”工作的大事，必须正确引导和扶持农民专业合作 1．从正确认识农 民专业合作社发展 的历史局限 社向农业现代规模化经营方向转型发展。 性看 ：农民专业合作社是在农村家庭承包经营基础 上农户 自愿联合形成的互助性经济合作组织。它的 一 、 青浦区农民专业合作社的 组织基础是农民(户)，结合方式是 自愿，经济关系是 现状与值得注意的问题 互助合作，经营方式是对外独立法人经营、内部是农 至2012年末，全区经工商注册的农 民专业合作社 民(户)自行组织生产，管理模式为民主管理。因此， 近400家，经各镇、街道调查统计，在农业生产经营运 应当正确认识这种合作经济模式与推进现代农业规 作的有 193家 (其中，粮油类62家，占32．1％；蔬果类 模化经营不相适应的地方。这样才能引导和扶持农 76家，占39．4％；渔业类 35家，占18．1％；畜牧类 6家， 民专业合作社的转型，向农业现代化经营管理、企业 占3．1％；农业服务类 l4家，占7．3 。这些合作社带动 化方向发展。 农户 36522户，占全区农户数的35％以上；年销售产值 2．从生产关系适应生产力发展的要求看 ：生产 9．5亿元，占全区农业产值的30％左右。在这些农民专 力决定生产关系，生产关系反作用于生产力。在家庭 业合作社当中，不泛涌现出像上海泖塔茭白专业合作 承包式 “小农经济 ”的情况下，农 民专业合作社这种 社、上海春鸣蔬菜专业合作社、上海彰显渔业专业合作 经济关系模式一定程度推动 了农业生产力的发展 。 社和上海唐氏禽业专业合作社等进行异地开发，种植 随着科学技术的发展，当代表农业生产力水平的农 粮食、蔬菜，饲养水产和家禽，拓展了青浦农业的服务功 业现代化发展到一定水平时，这种生产力必然呼唤 能，促进了农业增效，带动农民就业，增加农 民收入，为 新的与之相适应的生产关系。农业现代化的核心是 青浦农业走出去开了先河，提供了宝贵经验。 生产技术科学化、生产机械现代化。要实现农业机械 然而，从 193家农民专业合作社的经营规模看， 化，要 “大规模实施土地整治，搞好规划、统筹安排、 偏小、偏弱，技术含量偏低 。很多农 民专业合作社的 连片推进 ”。只有实现农业机械化，才能改变几千年 成立仅仅是为了获取政府的补贴，集中起来的耕地、 来农民“面朝黄土背朝天”的传统封闭的农业生产景 8 卜海农村经济 2013年第 9期 象。在青浦，每个农户的平均种植面积不到5亩地， 企业化方向发展的途径很多。要构建集约化、专业 这样的农民承包土地现状难 以实施大规模的土地整 化、组织化、社会化相结合的新型农业经营体系。正 治，难 以推进农业机械化，难 以实现农业规模化经营 确引导农民专业合作社向农业规模化经营方向发 管理、产业化方向发展。 展，这是实现农业现代化的基础 ，也是提高农 民生活 3．从内部运行管