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有效作业：区域推进“轻负优质”的载体设计与操作实施 定海区教育局课题组 一、课题提出 “轻负优质”是我们的教育理想，需要我们不遗余力地去贯彻与实 践，而学生负担过重的症结便是课业负担。《浙江省教育厅关于切实减轻义务教育阶段中小学生过重课业负担的通知》指出“学生课业负担过重直接损害了青少年的身心健康，造成了学生厌学、教师厌教，妨碍了教育的健康发展。”作业改革和创新势在必行！ 作业现状分析 1．形式单一 调查显示，大部分教师布置的作业局限于教材，大量以识记为主的基础性作业，机械模仿多，创造性少；封闭训练多，开放性少；脱离实际多，联系生活少；个体独立练习多，合作探索少；课内练习多，课外实践少；简单划一多，分层要求少……学生对原有的作业兴趣不高。 2．时间过长 教师深知作业对学生巩固知识，培养能力所起的作用，受“勤学苦练”传统观念的影响，许多教师将作业演变为“教的补充”、“教的强化”，应试训练色彩浓厚，学生作业时间过长是个不争的事实。 3．布置粗放 “应试教育”根深蒂固，“以分数论英雄”还是当前教育评价的主流思想，教师唯恐背上“不负责任”的罪名，不敢减轻作业量。因此，布置上“拿来主义”倾向严重，很少关注学生的作业心理，形式单一，要求统一，缺乏针对性、实效性和学科间的统筹性。是指作业根据学生的个性差异和学习需要，难度、数量，让不同层次的学生都能顺利完成把 第二级管理网络 第三级管理网络 图2：课题实施三级管理网络图 教育局整体规划，将课题任务分解到教育科、督导科和教师进修学校，并通过反馈调节课题研究方向。教育科、督导科和教师进修学校同步组织试点学校开展课题研究，并及时掌握课题研究进展情况。 试点学校校长既是本校课题研究的过程管理、机制保障、信息接受与反馈者，又是本校课题研究的指导者；教科室、教导处是校长和实验教师的中介沟通者，具体通过教研组负责落实本校课题研究任务。 实验教师开展课题行动研究，扎根学生，收集来自家长与学生的信息反馈，按时完成课题研究各项任务。 这样，由上到下，由下到上形成一个信息传递和反馈的畅通回路。 （2）科研引领，三位一体。探索科研、师训、教研 “三位一体”的工作机制，打破以往只注重教或研或训的孤立模式，运用“科研引领、师训提高、教研推进”的工作方式，强调了三支力量的有机整合，共同参与全程研究，直接对试点学校与教师给予理论和实践方面的双指导。 （3）区域联动，整体推进。为保证课题组与试点学校和实验教师的研究具有同步性和密切性，教育局领导、相关科室和教师进修学校组成联合监控、检测和评价小组，对试点学校和实验教师，定时或不定时实行“三联动”监控、检测和评价，即联动调研、联动视导、联动督导，使课题在整体推动下有序、有效、稳步实施。 （4）网络监控，全程跟踪。以区教育网和学校网为平台，开设“小学学科作业监督栏”，把学科的作业时间、难度、满意度等主要内容转化为可操作的量表，让社会各界人员进行网络评价。课题组指定人员，统计、分析各类人员的信息反馈，及时向课题组提呈报告。课题主持人在例会中通报情况后，有针对性地提出整改意见，各试点学校接到指令后，贯彻落实，再接受社会的监督评议。这样反复循环，形成“网络监控，全程跟踪”的长效机制。 （5）提倡免考，以资鼓励。试点学校根据班级学生总体学业成绩和平时作业情况，列出优秀者名单，向教育科提出免考申请，经同意后，由学校给学生发免考证书。这些学生在教师带领下，分组参加课程活动，发展个性。 2．区域推进具体实施 （1）作业解读，典型引路。编写“有效作业”《配套练习》前广泛采纳小学各年级教师的意见和建议，编成初稿后，学生代表试做，以此确定“有效作业”的难度系数、所需时间等。因此，创编的“有效作业”《 配套练习》集中体现我区骨干教师和名师专家的集体智慧。 ①“有效作业”解读。教师如何理解“有效作业”？实际教学中会遇到哪些问题？如何去解决这些问题？省、市、区有关专家为实验教师提供系统的理论和实践双培训（见图3）。 内容： 形式： 图3：“有效作业”理论与实践双培训图示 ②“有效作业”设计指导。如何让教师以研究者、建设者与开发者身份，进行“有效作业”设计，并将“有效作业”的设计、布置、批改与评价融为一体，使“有效作业”设计过程成为课程创生与开发的过程，进而提高“有效作业”的设计能力？省、市、区专家则成为教师的指导者和促进者（见图4）。 单元知识 作业设计 作业布置 改善作业 作业评价 作业批改 图4：指导内容与流程 （2）教学跟进，评价完善。我区小学规模相差很大，城区学校间、城区与乡镇学校间学科质量存在着明显的差异性，为让“有效作业”《配套练习》在最大程度上满足不同学校和不同学生群体的作业需求，课题组要求一线学科教师根据校情、学情和教情，分课前、课中、课后使用，在使用中做好“有效作业”评价分析。在此基