乡镇农业水利的管理与维护.pdfVIP

社科论坛 China science andTechnology Review ●I 乡镇农业水利的管理与维护 · 茹先古丽 ·阿不拉 新疆阿瓦提县水管总：坫 843200 [摘 要]较长时间以来，由于我国农村经济政策的根本性转变，以及大 自然持续发生着的有 目共睹的逆向变化，使得农村水利工程的效用越来越被人们所 淡漠，以至于对水利工程 日常所需进行的管理与维护也 日渐脱节 ，这就给防范现实异常气候可能带来的突发灾害留下隐患，下面本文从行业队伍管理、方案规划 、 日常监管等方面如何进行改进，以便达到农村水利设施可尽其所能、长久地为农业经济发展发挥效力做一简要 的阐述 。 [关键词]农村水利工程 效用发挥 管理与维护 应对措施 中图分类号 ：$7520 文献标识码：A 文章编号 ：10139—914X 2015 10—0173—01 一 完瞢农村水利工程管理与维护所面对的不利条件 方进一步转变思想观念，继续深化管理体制改革，巩固和发展改革成果，突破旧 1、管理部门缺乏具备应有素质的精干管理人员 体制下形成的固有思维模式和工作习惯，坚持新体制，适应新机制，规范操作， 农村水利管理部门内部没有足够比例的专业技术人员配置，更有甚者是连 妥善处理管护中遇到的问题，保证管护制度落实到实处，实现标准管理、精细管 一 名技术骨干都没有配备，并且管理人员中普遍文化程度都不高，其队伍中大 理、科学管理、依法管理 ，完成传统管理向现代管理的转变。 部分均为机构重组重新安置人员或是部队转业军人 ，学历水平相当低下，而且 2、加强职工队伍建设 严重缺乏应有的行业管理素质 ，再加之岗位福利不优厚不可能招揽高水平人 欲配合管理和维护分开以后的工程管理实际需求，参照工程管理业务对从 才，致使防护工程的正常巡护、检查变成了短版，尤其是保养工程的相关管理制 业员工的需求标准，提升对人才的培育水平。实际手段是：广泛招纳人才。对重 度不能有效落实。 点职能单位要实行政策侧重，推行满额运转，条件成熟时合理调整扩展编制数 2、管理职能部门和管理维护单位没有充分有效融入新的管理机制 额，以便配合逐渐增加的工作量需求。增加培训效果，恰当拟定人才培养 目标， 历史至今一直束缚我们的僵化思维模式及惯性行为短时间不容易更新，很 实行全职进修或统一组织培训等形式，按计划、有针对 目标，分档次对行业管理 难快速融人新的体制之中，给相关管理维护规章的落实造成了较大的困难及负 技术骨干实行重复教育，让现实的管理干部及早掌握管理维护新业务技能，在 面影响，就现实而言，工程管理维护任务要按行政指令的模式要求隶属于行业 关键技术岗位实行资格任职体系 ，拟定岗位标准 ，推行持证上 岗制度。 部门的管理维护单位去履行，属于延用死板计划经济模式，不象其它行业那样 3、制定详细的管理维护专项规划 存在较重的竞争压力，维护单位能力单薄，很不容易完成管理部 门下达的相关 工程管理维护系保障工程稳定服役，改善工程面貌的前提条件，水管部门 任务，所以管理和养护两个部门时常矛盾重重，关系处得非常紧张。还个别的导 要从速拟定管理维护专 门计划，最大限度发挥资金运用效益。专门计划要涵盖 致本末倒置，所 以造成工程维护效果及进度不佳、难遂人愿。 堤防管理养护计划及闸区规划，专项设计要高标准、高起点、严要求，实施时应 3、对工程管理及维护的彻底性和及时性的保证力度不足 有计划、有重点，以达到尽快改变工程面貌的目的。 对工程在平时进行及时的管理及维护是工程能够长效运行的前提保障，因 4、改善和优化平时管理和维护模式 为不具备应有的经验，而且维护过程也达不到规范，没有实施持续稳定的平时 对农村水利设施的管理和维护要做到彻底和连续性 ，还要顾及检查堤防的 维护过程，大体上是采用短时间的突击维护过程。在阶段性的突击行动结束后， 需求，提倡把平时管理和养护划分为养护剂检修两个内容，平时的维护是只依 剩余间隔时间段就属于停滞过程，在时空两方面都达不到连续全覆盖，留下相 靠人力及平时用工具为主的工作内容，把平时发生的局部微小 问题处理好，按 当部分没有进行及时维护的工程死角 。 工时付给报酬 。平时维护基本依靠外雇养护人员来完成，护堤员必须是很稳定 4、管理维护方案的编制设计 尚未科学完备 的岗位，他平时既要负责维护，还要担任巡查两项任务 。检查到异常情况时必须 在进行管理维护计划的实际拟定时。需要面对几项实际问题 ：人工费仍采 马上处理并立即上报，护堤员的实际业务分工需经水利管理部门和维护单位一 用 《水利工程维修养护定额标准》 试点 中的人工单价与市场价格相比严重偏 起确定。护堤人员的行政管理任务由养护单位担当，他的薪资回报由养护单位 低，远不能满足实 际要求，导致工程维护过程中出现一系