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以深化农村改革为动力 推进现代农业大省建设 吴海峰 河南推进现代农业大省建设，是促 民经济平稳较快发展奠定了 良好基础 。 此，河南推进现代农业大省建设 ，必须主 进农业增效 、农民增收、农村发展的根本 与此 同时，我们必须正视河南农业发展 动适应经济新常态 ，按照 “稳粮增 收 、提 途径 ，对于中原崛起和河南振兴具有重 仍然存在着一些深层次问题 。当前我 国 质增效、创新驱动”的总要求 ，全面深化 大意义 。新世纪以来 ，在国家 “以工促农 、 正处在经济发展转型期，河南作为农业 农村改革。而且，只有以深化农村改革为 以城带乡”的大背景下，河南统筹工农业 大省 ，面临着农业成本上升、务农持续增 核心动力，努力转变农业发展方式，才能 发展 ，深化农村改革 ，不断加大 “三农 ”投 收困难 、生态环境压力加大 、农业资源约 加快推进河南现代农业大省建设。 入 ，千方百计稳定粮食生产，积极调整农 束趋紧、农村要素流失加速等严峻挑战， 一 是搞好农村土地制度改革。推进 业结构 ，农业发展取得了显著成效。特别 “谁来种地”的问题越来越突出，“中央要 农村土地制度改革 ，总的方向是 “三权分 是近些年来 ，河南把 “主攻单产 、提质提 粮食 、地方要财政 、农 民要收入”的不同 离 、稳定放活”，就是落实集体所有权 、稳 效”作为农业发展的重要举措，粮食和农 利益协调难度不断增大 ，发展现代农业 定农户承包权 、放活土地经营权 ；核心是 业连年获得丰收，保持了农业生产 的良 的不利因素还很多，需要充分认识到河 实现 “两个保护”，就是保护好农民土地 好态势 ，为推进现代农业大省建设和国 南推进现代农业大省建设的艰巨性 。因 权益 、保护好耕地。深化农村土地改革 ， 是政策措施要适应。要在扩大需求稳增 三、新常态下新谋划开创新局面 制度改革、新型城镇化推进、自贸区发展 长上做文章，深化政策研究，提升扩大消 新起点带来新机遇 ，新常态推动新 战略、降本增效 、农业生产 、人才培养等 费需求 、完善社会保障、扩大有效投资； 发展 ，面对新常态我们不能被动适应 ，而 问题 ，破除瓶颈 ，激发活力 ，积蓄发展势 要把优化产业结构作为着力点 ，创新推 应主动引领。一方面要化危为机，把不利 能；要放活市场 、放宽政策 、实实在在搞 动产业结构调整的政策措施 ，支持传统 转化为有利 、把风险转化为机遇 。面对产 创新。要使市场在资源配置中起决定性 产业双向延伸 、产业链接 ，与终端消费对 业短板产能过剩的压力 ，我们应变压力 作用 ，靠市场竞争培育新技术 、新产业 、 接 ，最大限度地把劣势转化为优势 ；要寻 为动力，加快产品结构调整 ，增强产业优 新产品，要营造有利于大众创业、市场主 找动力转换切入 口，既要抓住新一轮科 势，加快通过投资重组化解过剩产能 ；面 体创新 的政策环境和制度环境 ，政府要 技革命和产业革命 的机会窗口，积极培 对影子银行等金融风险，我们应规范完 加快职能转变，做好 自己应该做的事，在 育新产业 、新技术 、新业态、新模式 ，抢 占 善金融市场体系，加强市场监管，把经济 产权保护、维护公平 、强化机制、集聚优 制高点，尽快形成新的增长点。三是方式 发展建立在更为健康的金融市场体系 秀人才等方面积极作为，要推动全面创 方法要适应。要毫不动摇地坚持以经济 上；面对 民生和社会稳定问题 ，我们应高 新 ，把创新落实到创造新的增长点上，把 建设为中心，利用两个市场 、两种资源一 度重视 ，努力保障好困难群体、特殊群体 创新成果变成实实在在的产业活动。 心一意谋发展，在加快发展 中实现经济 的基本生活，让群众安居乐业；面对干部 “看似寻常最奇崛 ，成如容易却艰 转型，在转型升级 中推进高质量发展 ，努 “为官不为”“不在状态”，我们应坚持正 辛”。面对新常态 ，我们应当看到我省发 力实现富民强省、全面建成小康社会的 确的用人导向，加强领导干部队伍建设。 展的有利因素，坚定发展信心，紧紧抓住 目标 ；要坚定不移深化改革开放 ，紧密结 另一方面要把握新趋势，对经济发展中 和用好难得机遇，积极应对挑战、化解风 合我省实际，深入落实 中央改革部署 ，以 一 些新趋势 、新动向、新苗头 ，要紧紧盯 险、乘势而上 ，在经济新常态下努力开创 改革为活力、以开放为推动力，争取优 住 、敏锐研判 ，研究一些重大课题 ，寻找 经济社会发展新局面 ，争取早 日实现 中 势、抢 占先机，以改革开放促创新促发 新 的经济增长点。要深入研究产业结构 原崛起河南振兴富民强省的 目标。 展 。 调整 、投融资创