关于农业保险与农村信贷互动机制的研究分析.pdfVIP

2015年第 7期 经济研究导刊 No．7，2015 总第261期 EC0N0MIC RESEARCH GUIDE SerialNo．261 关于农业保险与农村信贷互动机制的研究分析 王 月 金 中国社会科学院研究生院，北京 102488 摘 要：目前随着社会的不断发展，我国也逐渐地完善农业保险措施，并且也完善了农业保险的相关制度，但是 却无法将二者有效地结合，无法使农村农业生产主管单位和主管部门形成有效的管理系统 ，这将会阻碍农村产业 链的运转。对我国农村中农业保险发展现状进行分析 ，并探讨农村的信贷和农业的保险之 间进行互动的理论前提 和基础，在此基础上研究二者互动过程 中所衍生出来的模式和表现 出的特点，最后重点分析相关影响因素，提 出相 关解 决措施。 关键词：农村；农业；信贷；保险；互动机制 中图分类号：F830 文献标志码：A 文章编号：1673—291X 2015 07—0084—03 及政策的形势建立起了对于农业保险补贴性的制度 ，并对保 引言 险费用以上缴国库的方式进行统一支配管理，以政府的宏观 随着国家对农业的重视，并且出台了很多政策来促进农 调控为导向，通过市场经济的方式进行市场化的运作，并协 业 的建设发展，使农村的经济建设逐渐蓬勃发展起来 ，同 同相关政府主管部门支撑起农业保险的政策制度。将这一支 时在很大的程度上也促使着农村走入金融领域 ，保险与信贷 持性政策进行广泛的推广，使农民通过较小的资金投入 ，来 则是一个很好的表现形式。随着农村农业发展规模的逐渐增 避免大风险的出现。在这一政策的具体推进中，对不同的产 大，对资金的需求量也不断增加，但是由于受到传统的模式 业进行区别性的对待 ，对于农村种植业政府要采取大力扶植 和体制的限制与干扰，相关的机构和部门对农村市场不够重 的方针 ，相关的保险补贴费用政府承担五分之 四，余下的五 视，导致了农村信贷市场发展处于停滞状态。不仅如此，信贷 分之一由种植户 自行承担，对于保险相关资金的管理做到对 机构或其他金融机构也逐渐将业务的侧重点转移到了城镇， 每一个种植户进行单独的储存，核算过程也是分别进行，保障 对于农村市场采取紧缩政策 ，这就使得农村对于资金的需求 种植户相关信息的保密程度，对财政运作进行密切的监督，经 得不到满足。因此，为了改善这一现状 ，必须对相关的机构和 办保险机构提取总保费的四分之一作为机构的储备资金 。 部门进行深入的研究了解，作出指导性的建议。 2．理赔的形式和规格：农村种植业在进行保险理赔时，需 要根据相关的协议和法律规定，以及种植户损失的具体情况 一 、 我国发展农业保险的现状 来选择理赔的方式 、划分赔偿的责任、确定赔偿金额。在农业 一 我国发展农业保险的现状 种植的理赔规格上，首先按照相应比例进行赔付 ，就是说通 早在 20世纪 80年代初期我国出台农村农业保险政策 ， 过计算投保部分的农作物中损失部分 占投保总数的比例 ，以 但是在此之后农业保险的发展仅仅是持续一段时间，之后便 此来确定种植户损失的成本，然后通过相关的理赔规定进行 停留在原地踏步的阶段。针对这种现象，我国开始了对农业保 理赔金额计算。其次就是绝对免赔率和起赔点 ，种植业的理 险深入系统的研究与探讨，并试图重建农业保险体系，推动其 赔起点根据相关规定确定为 30％，这就意味着投保的农业生 正常运转。在本世纪初期，国家对农业保险的建设和发展做好 产作物遭到自然灾害的损害占总体的比例百分之 30％～80％ 统筹规划 ，并进行了阶段性的部署，制定出“主抓试点、层层推 时，才能够获得赔偿 ，并按照农作物生长特征和生长情况确 进”战略方针，之后便开始正式的农业保险系统的启动。2006 定赔偿的比例和金额 。如果损失比例在 15％以下则不予赔 年国务院出台了针对农业保险的高级文件，使农业保险进入 偿 ，80％以上则进行全额赔偿 。 了政策性阶段，文件明确规定了国家和地方对于农业保险共 二、分析农村的信贷和农业的保险互动的理论 同进行政策性的补助，并以吉林等六个省作为相关试点，这意 基础 味着中国农业保险工作的开展进入了一个更高的层次 J。 二 农业政策性保险的主要 内容 一 农村的信贷和农业的保险进行互动的前提条件 1．核算的方法以及补贴的规格：国务院对于农村产业以 首先只有从政策的高度上建设起农业保险的制度 ，二者 收稿 日期 ：2014—12—26 作者简介：王月金 1980一 ，男，北京人，博士研究生，从事农村金融研究。 一 84 — 才能进行良I生互动。商业化的市场农业保险在社会中的发展 合的互动模式 ，该模式就是在农户进行信用贷款时附带参加 一 直处于停滞状态，无论是从供给方面 ，还是从需求方面都 人身意外险，相关手