反垄断法中农业豁免制度简析.pdfVIP

辽宁农业科学 2015(1)：57～60 LiaoningAgriculturalSciences 文章编号 ：1002—1728(2015)叭 一0057—04 doi：10．3969／j．issn．1002—1728．2015．01．0l2 反垄断法 中农业豁免制度简析 范丽娟 (河海大学法学院，江苏 南京 211lOO) 摘要 ：我 国反垄断法 中第五十六条规定了农业豁免制度 ，这一豁免制度是我国农业产业政策和市场竞争政策 协调的结果 ，是我国多元价值和效率选择的结果，是维护公平有序市场竞争的结果。为把反垄断法第五十六 条更好的应用到实践中，以反垄断法第五十六条为切入点，深入分析农业豁免主体、豁免行为和豁免类型。 关键词 ：农业 ；反垄断；豁免 中图分类号 ：D912．29 文献标识码 ：B 2007年8月30日中华人民共和 国第十届全 重 ，要坚持以第二产业反哺第一产业 ，要坚持城市 国人民代表大会常务委员会第二十九次会议通过 支持农村方针，不断加大强农惠农富农政策力度。 了 《中华人民共和国反垄断法》，该法于 2008年 8 在党的领导下开展农村工作 。会议强调 了农业、 月 1日起施行。该法第五十六条规定 ：农业生产 农村 、农民对于 国家政治、经济发展 的重要作用 ， 者及农村经济组织在农产品生产、加工、销售 、运 要求各级领导充分重视 “三农 ”：【作 ，关心农 民的 输 、储存等经营活动中实施的联合或者协同行为， 各项问题 ，帮助农 民解决实际生活生产 中的各种 不适用本法。这一条款出台，就意味着农业生产 问题 。同时，从我国对于农业 的特殊法规 ，也可以 者及农村经济组织在反垄断法 中得到垄断豁免 ， 看出农业在我 国的重要地位。 《中华人 民共和国 这对于我 国的反垄断法豁免制度是一大进步 。对 反垄断法》第五十六条规定的农业豁免制度符合 农业领域进行豁免是世界各先进 国家的一贯做 我国现阶段的国情 ，提高农 民在市场经济交易中 法 ，我国需要与各法治先进的国家保持一致。对 的地位 ，促进有农 民参与的市场交易中双方地位 于农业领域进行垄断豁免也有利于保持我国市场 的平等 ，具有保障社会稳定 ，促进我国经济发展的 经济平稳发展。 重要意义。 1 农业的重要作用 2 豁免原因 我国是一个农业大国，农业是我国的根本 ，农 世界农业贸易协定把农产品分为广义上的和 业是我国的第一产业 。党和国家始终把农业问题 狭义上的两种。广义上的农产品指 以粮食和经济 放在国家发展 的重要位置 。2013年 12月 23 日 作物为主的农作物、畜产品、水产品和林产品。狭 至24日在北京举行 的中央农村会议就强调 了农 义上的农产品范围包括粮食 、畜产品、水产品以及 业的重要性 ，农民在我 国经济发展达到小康水平 经济作物中的纤维。橡胶等。世界贸易组织对于 起到了重要作用 ，农业是我 国走向强国的重要 因 农产品的定义 ，可在 《中国和美 国加入世界贸易 素 ，只有农民富起来 ，整个国家才能富起来。只有 组织的协议》中显现 ，该协议 中定义 的农产 品包 农业作为第一产业的基础稳 固，农村生活和谐稳 括 ：奶及其奶制品、棉花等纤维类农产 品、谷物及 定 ，农民拥有安定的生活 ，整个大局才有保障，国 其谷物产品、动物及其动物制 品、鱼类产品和林业 家各项工作才能有序进行。党和国家领导人强调 产品等。这是就世界范围内的农产 品的定义 ，我 要坚持把 “三农 ”问题作为我们党工作 的重