农村社区治理机制对农业减灾公共品供给效果的影响研究.pdfVIP

华中农业大学学报(社会科学版)，(总 117期)2015(3) JournalofHuazhongAgriculturalUniversity(SocialSciencesEdition) 农村社区治理机制对农业减灾公共品供给效果 的影响研究 严奉宪，向绍阳 (华中农业大学 经济管理学院，湖北 武汉 430070) 摘 要 农业灾害的防治关系到农业的发展和农民的增收，而农业减灾公共品的供给与农业灾害的防治紧 密相关。据此以湖北省27个行政村的517份农户问卷为研究样本，运用因子载荷分析法选取了农村社区治理 中影响农业减灾公共品供给效果的14个因子 ，并进行了归类。然后运用结构方程分析法(sEM)确立了这些影 响因子与减灾公共品供给效果之间的路径图及影响系数。研究结果表明，村干部管理能力、减灾政策支持、民主 决策、集体行动力等因素对减灾公共品供给效果有正向影响，经济建设水平对减灾公共品供给效果有负向影响； 村民素质对减灾公共品供给效果没有显著的影响。 关键词 农村社区；治理 ；农业；减灾公共品 中图分类号：F3 文献标识码：A 文章编号：1008—3456(2015)03—0058—06 DO1编码 10．133oo／j．cnki．hnwkxb．2015．03．010 我国大部分地区处于亚热带季风区，受气候多 变的影响，水旱灾害等农业灾害频繁发生，这给我国 一 、 文献 回顾 农业的持续发展造成了巨大的损失，也影响到农 民 理解农村社区治理的内涵才能更好的找准治理 的增收和生活水平 的提高，对于农村社会 的和谐发 过程中的着力点。本文所指的农村社区治理本身具 展也是巨大的阻碍因素。可见，治理和预防农业灾 有很强的包容性，张伟指出村庄范围内的选举活动、 害是解决j农 问题的当务之急。随着社会主义新农 居民关系、宗族问题、乡村体制的变迁、人文、文化风 村建设的深入 ．农村的公共产品和公共服务明显得 俗、人 口流动等种种问题都是乡村治理可以研究的 到加强，而减灾公共品作为其中的一个重要方面，也 内容l1]。并且，在此所研究的农村社区治理区别于 得到了实质性的建设发展，这对于增强农业防灾减 村民自治的概念，郭正林也认为村民自治只是一种 灾的能力和减轻农 民受灾风险起到了重要的作用 。 单纯意义上的乡村治理，而乡村治理包含 了更丰富 然而，这些减灾公共品在供给的过程中究竟收效如 的行为活动和复杂的乡村制度 的构建，因此他建议 何，需要一个量化的指标来进行衡量研究。理解当 不能将村民自治与乡村治理等同，用 “村政”来代替 前我国农村社区治理的内涵对于农业发展所起的作 村民自治，而赋予乡村治理更加丰富的内容 ]。而 用意义重大，进一步优化农村社区治理机制是本文 本文把乡村治理方方面面的行为活动内容作为农业 需要解决的问题 。可见 ，农村社区治理和农业减灾 减灾公共品的供给效果的影响因素进行研究，这与 公共品供给问题都关系到中国农业的未来走 向问 学者们所认为的乡村治理的内涵是一致的。有关农 题，所以本文提出以农村社区治理来解释农业减灾 村社区的概念 ，主要引 自发达 国家的习惯称呼，其概 公共品的供给效果，试图验证二者之间的内在联系， 念在此界定为在广阔的空间内、农户聚集程度较低、 为农业减灾公共品供给提供一些决策层面的建议， 以村或集镇为活动 中心、以从事农业生产活动为主 以便广大农村的减灾防灾工作得 以更加有效 的 的社会区域共同体。农村社区的治理是一个具有丰 实施 。 富内涵的宏观层面概念 ，它应该包括广大农村地区 收稿 日期 ：201410—01 基金项 目：国家 自然科学基金项 目“基于农村社区资本利用的农业减灾公共 品供给研究”；国家 自然科学基金项 目 “基于农户需 求与响应行为识别的农业减灾体系研究”。 作者简介 ：严奉宪(1965一)，男，教授 ，博士；研究方 向：农业经济管理 。E-mail：[xyan@mail．hzau．edu．cn 第 3