土地流转在加速，农民利益要保护.pdfVIP

专题报道 ·十五个百姓话题对话代表委员 要发现一起纠正一起。并对责任人进行处 分：另一方面．农民土地流转也要符合产 记者：我们在采访中发现工商企业到 业规划、土地用途管制、环保要求等．这与 农村拿地．有的发展得不错．有的却造成 农民依“法、自愿、有偿”流转土地并不矛 “农业烂尾工程”。农民利益受到损害．这 盾．这样既能减少土地流转的风险．又能 是否也是一个很大的风险点7 使业主安心务农、踏实种地。 刘嘉坤：确实是这样。土地应该流转 全国人大代表、山东平邑县九间棚村 到懂农业经营的人那里．让土地发挥更大 党总支书记刘嘉坤：重点还是政府有关部 作用。一些人根本不懂农业、不会经营．只 门要有所作为．真正关心老百姓．不论是 是觊觎国家的政策支持．流转土地就是为 外出打工的．还是留在家里种地的．让他 了钻政策的空子。有些地方土地流转后． 们都能受益 土地流转．要流转到那些能 成千上万亩都荒废了．令人痛心。我认为 为农民创造财富的人手上．当地政府．特 企业如果真的要流转土地．必须有好好经 别是乡镇这一级．还要有跟踪和监督．荒 营的打算和能力．必须爱护农民、爱护土 废了不行．非农化更不行 地．不能存在 捞“一把就走”的心理。 王海燕：现在到农村流转土地的．不 记者：土地流转中，农民的利益保障 少是城市工商资本．有的人对农业项目并 存在哪些风险? 不熟悉，往往带着一腔热情．甚至是对农 王海燕：目前政府相关部门对农村 村、农业的怀旧心理，就一头 “扎”到土地 土地流转风险的管控总体仍处于 “缺位” 上，资金、技术、管理跟不上，很容易失败， 状态．出现了三“多三少”的现象：农民自 还连累了流转土地的农民 行流转的多．报村镇备案的少．佛镇村流 转的1000多亩土地．几乎全由业主与农 记者：那么．对工商资本经营农业您 民“一对一”协商．出现矛盾和纠纷了才 有什么建议? 去找政府；流转双方约定不明的多．约定 王海燕：应该尽快对工商资本下乡设 明确的少；书面协议不规范的多，内容规 立门槛．尽快从政策或法律层面因地制宜 范的少。一些土地流转协议．存在着形式 对工商资本流转农耕地设立期限、规模和 不规范、内容过于简单、条款不完整、对 涉足领域：对工商资本到农村发展适合企 流转双方权利义务及违约责任不明确等 业化经营的领域明确限定：明确规定工商 问题。这些问题都给保障农民土地权益 资本参与土地流转必须缴纳一定的风险 留下了隐患。下一步，针对这些问题．政 保证金．防止企业中途退出．或擅 自改变 府相关部门应该出台有效措施．加强风 土地用途进行掠夺式经营 险管控 编辑 ：高远至 19