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广东蕉岭 沉睡的资产在确权中激活 本刊记者 马健 通讯员 高凤 2013年，广东省蕉岭县以产权 一 亩可以租 i000元。”广福镇石峰村 “目前，县、镇、村三级产权交 改革为导向启动农村综合体制改革， 村 民罗文伟说 ，他家4亩多地全部租 易体系已初步建成，并且对农民和村 拉开了土地确权的大幕，同年 l1月8 给了当地的农业公司，每年租金收入 集体免收交易服务费。”蕉岭县农村 日，广东首家县级农村产权交易服务 4000多元 ；平时他在该公司干活，每 产权交易服务中心主任徐伟 良说，县 中心在蕉岭挂牌。截至 2014年 l1月， 月工资2500元；农闲时，他还可 以 里成立了产权交易中心，负责统筹、 全县 l1万亩水田的确权工作全部完 打零工贴补家用。 “现在，我家一年 交易 ；各镇设置了专门柜台，负责收 成，颁证率达 98％，不少农户已开始 的毛收入有六七万元，比去年增加了 集一些村的土地供求信息 ；各村设有 通过农村产权交易服务中心将确权后 20％。”在广福镇石峰村村道两侧，是 产权交易服务点，负责收集本村土地 的土地进行 “招租”或 “求租”等市 成片规模的水稻种植区。当地村民介 流转信息。 场化运作，已成交业务 68宗，涉及 绍，这片耕地是蕉岭县延源长寿食品 农户土地有 了新 的 “红本本 ”， 土地 ii000多亩，扶持培育了一批新 有限公司的现代农业示范基地 ，占地 土地流转有了公共平台，然而，由于 型农业经营主体。 2000多亩。 农业的产业属性决定了其对产前投入 民风淳朴的三圳镇招福村是 而在延源公司副总经理徐剑辉 资金的刚性需求较大。在土地流转问 2013年蕉岭县推行土地承包经营权 看来 ，土地确权之后，虽然土地租金 题逐步获得解决的同时，部分希望扩 确权的首个试点村。全村 22个村小 比以前翻了一番，但其他成本降低了， 大种养规模的承包者遇到最多的问题 组，722户、2685人。作为该镇最大 耕种效率提高了，矛盾和纠纷也少了。 是缺乏资金。为此，蕉岭在此次农村 的行政村，招福村用不到3个月时间 “如果没进行土地确权，农户不愿意 综合改革中，特别重视同步推进农村 就完成了土地确权、登记、颁证工作。 让我们平整土地。对承包者来说，确 金融改革。针对需要较大数额贷款的 为确保公平公正，蕉岭县农业局工作 权最大 的好处是能把小块土地整合 农户或企业，蕉岭根据企业与农户签 人员、镇村干部带着村小组长、村民、 起来，便于机械化耕作。” 订的合同期限，通过农村产权交易服 承包者等现场勘界测量，并将确权结 “以前农村的房屋、宅基地等资 务中心，给承包者颁发产权流转交易 果进行公示，对群众反映的问题进行 源，基本不能进入市场，而耕地经营 鉴定书，“以农村土地经营权抵押贷 核实，确认没有差错后再确权颁证。 权流转也局限在农村范围，价值低， 款为切入点，完善产权流转交易配套 招福村支书钟振平是确权工作的 资产不能转化为资本。”蕉岭县纪委 服务。”徐伟 良告诉记者，普通农户、 亲历者。在钟振平看来，招福村确权 书记卢尧生说，要想盘活农村资源， 家庭农场、农业企业、规模经营户等 工作顺利的主要原因是前期宣传发动 就要通过农村产权交易平台进入市 农业经营主体，都可以通过农村产权 工作做得比较好，“一听到确权，很 场，产权交易服务中心负责为农村各 交易中心流转土地，并拿到产权交易 多在外务工的村民都赶了回来。确权 类产权交易提供场所设施、信息发布、 中心出具的产权流转交易鉴定书，然 是在给村民吃 定‘心丸’。”土地确权 组织交易等服务，履行产权交易鉴证 后向相关金融部 门申请贷款。这样， 后，给农民带来实实在在的好处。