全省交通运输行政执法案卷评查标准.docVIP

全省交通运输行政执法案卷评查标准 受检案卷： 评查时间： 年 月 日 检查项目 检查内容 评分标准 扣分 一、执法主体 合法（10分） 1、执法主体是否具备执法资格。 执法主体不具备执法资格的即为不合格案卷。 2、执法主体是否在法定职权内或受委托范围内执法。 执法主体超越法定职权或受委托范围内执法的即为不合格案卷。 3、被处罚主体资格是否适当；被处罚主体是否确认清楚、准确。 被处罚主体资格认定不正确的即为不合格案卷；被处罚主体前后不一致或使用简称或丢字、错字，扣5分。 5、印章使用符合有关规定。 印章使用不符合规定的，扣5分。 6、行政执法人员持有有效行政执法证件。 执法人员没有执法证件，或执法证件无效的，扣5分。 二、违法事实清楚、证据确凿（10分） 1、违法主体认定准确。 违法主体认定错误的即为不合格案卷。违法主体前后表述不一致或不完整的，扣5分。 2、违法事实与情节认定清楚，表述明白、准确。 事实不清的即为不合格案卷。表述不准确的，扣5分。 3、认定违法主体和违法行为的证据充分，并且主要证据具有真实性、关联性、合法性。 无证据或证据虚假、违法和不具有关联性的即为不合格案卷。证据不充分的扣5分。 三、适用法律正确（10分） 1、实施行政处罚、行政强制有明确的、有效的法律法规依据。 没有依据的即为不合格案卷。 2、适用法律法规正确，且引用条、款、项、目准确、完整。 适用法律法规不正确的即为不合格案卷。引用法律法规名称不规范、不完整，或引用条、款、项、目不准确、不完整的扣5分。 3、行政处罚种类、行政强制措施符合法律、法规、规章的规定。 实施行政处罚种类和行使强制措施不当的即为不合格案卷。 4、在法定幅度内实施行政处罚。 处罚的幅度不符合规定、或处罚具有随意性的，扣5分。 四、程序合法 （62分） 四、程序合法 （62分） 调查 取证 （15分） 1、由两名以上执法人员进行调查取证，并出示执法证件。 少于两名执法人员、没有出示执法证件的，扣2分。 2、调查询问当事人和证人的，应当制作询问笔录，载明询问的时间、地点、被询问人的基本情况、询问的内容，并交由被询问人核对后签名。 未制作询问笔录的，扣5分。询问笔录记载的内容不完整或有错误的，每一处扣1分；询问的内容与案件没有直接关系的，扣5分；没有被询问人签名或被询问人拒绝签名没有注明的，扣3分；笔录中涂改之处没有被询问人盖章或按手印的，每一处扣1分。 3、依法进行现场检查或勘验的，应当制作勘验检查笔录，载明案由、勘验检查的具体时间、地点、勘验人、记录人的基本情况、勘验检查情况及结果，并由勘验人、记录人及当事人签名。 未制作勘验检查笔录的，扣5分。笔录内容不完整、不准确的，每一处扣1分；没有勘验人、记录人及当事人签名的，扣3分。 4、需要抽样调查的应当制作抽样取证凭证，载明案由、取证人和被取证人的基本情况、抽样物品所在地、名称、规格、数量，调查人员签名和执法证号、被取证人签名，执法机关名称及印章。 未制作抽样取证凭证的，扣3分。记载的内容不完整、不准确的，每一处扣1分。 5、需要对证据进行登记保存的，应经单位负责人批准，并制作证据登记保存清单，载明案由、被取证人基本情况、被取证物品名称、规格、数量，调查人员签名和执法证号、被取证人签名、执法机关名称和印章。对被登记保存的物品应在7日内作出处理决定。 证据登记保存未经单位负责人批准的，扣3分。未制作证据登记保存清单的，扣3分。登记保存与案件无关的物品的，扣3分；记载内容不完整、不准确的，每一处扣1分；被登记保存的物品在7日内未作出处理决定的，扣2分。 告知 （10分） 1、执法机关在作出行政处罚、行政强制措施决定前，应当制作交通违法行为通知书，告知当事人作出行政处罚、行政强制措施决定的事实、理由及依据，并告知当事人依法享有的权利。 未制作交通违法行为通知书的，扣10分。告知内容不完整或不准确的，每一项扣２分。 2、送达交通违法行为通知书应当使用送达回证，由受送达人签名并注明收到日期。 未使用送达回证的，扣5分。受送达人未签名，或受送达人拒绝签名而送达人未注明拒签事由并签章的，扣2分。 3、对当事人陈述、申辩的事实、理由和证据应当进行复核。 未进行复核的，扣2分。 ４、当事人明确表示放弃陈述、申辩权的，应当签名确认。 没有当事人签名确认的，扣２分。 听证 （6分） １、当事人符合听证条件要求听证的，执法