创新基层党建运作模式.docVIP

创新运作模式? ? 夯实新农村建设基础近年来，在加快农村发展的同时，有力地推进了村务公开民主管理和基层党风廉政建设。 　　一、作法 健全组织构架，实现化。是拓展内容。由侧重于财务，逐步拓展到党务、村务、财务“三位一体”的。将土地征用及分配、村集体债权债务、村内“一事一议”、新型农村合作医疗、廉政公示等纳入，使村级各项工作更加透明。是拓宽形式。将固定、耐用的公开橱窗作为主要形式。同时，采用会议、 “明白纸”到户公开等形式，对群众的疑问，村干部及时解释清楚。　三是规范程序。规范流程，实现程序化。一是党务公开内容。包括党组织党员基本情况、党务工作党员活动情况、党风廉政建设情况。二是政务公开内容。包括“三农”、土地征用、宅基地审批、计划生育、农村社保、征兵等各种政策及落实情况。三是事务公开内容。包括村规划、目标、计划、村民（代表）会议决定等内容及实施情况；村集体资产、“四荒地”发包、土地承包权、道路修建、堰塘沟渠村容村貌整治等情况；村一事一议筹资筹劳、民主评议村干部、村民建议及意见反馈等情况。四是财务公开内容。包括村预决算方案、收支明细、项目资金使用、集体资产资源处置、村组干部工资、审计等情况。五是服务公开内容。包括生产服务、生活服务、互助服务等三个层面的内容。六是点题公开内容。村民要求公开的其他内容。实行“五步法”程序一是村“两委”提出村务公开方案。二是村纪检小组和村务监督审查后提出意见，提交村“两委”补充完善。三是村“两委”及时公布。四是村“两委”对村务公开资料整理归档。五是村纪检小组和村务受理村民意见并及时调查。确有内容遗漏或者不实、不准、不公的，督促村“两委”妥善处理后重新公布，也可以直接向村“两委”询问，村“两委”及时解释答复。 加强，立体化。　一是有廉政文化建设规划和具体实施意见。村里成立了由支部书记任组长的廉政文化活动小组，并根据实施方案制订本村具体实施意见。二是有固定的廉政文化活动阵地和骨干队伍。村里建起了图书阅览室，设置了廉政文化宣传栏目，并利用村部办公室走廊设置廉政格言警句，营造浓厚的廉政氛围；组建了老年业余宣传队，定期到各个自然村宣传廉政文化。三是有适应农村特点的廉政文化活动。举办了“廉洁文化进农”文艺，邀请为全体党员作报告，广大党员深受教育和启发。四是有本村特色。，利用正反面典型人物事例对村民进行廉政文化教育村干部以身作则、处处廉洁为民，在环境综合整治等工作中，村干部带头行动，受到了村民一致好评。五是有监督考核。村廉政文化活动领导小组分工明确，村书记负责对领导小组成员的考核，领导小组成员能及时了解社情民意，并接受群众的监督。二、成果 　抓住群众关注的“集体的钱怎么花、集体的资产怎么管、干部的权力怎么用”等热点问题，探索建立富有特色的农村惩防腐败体系。 ??? 以人为本，靠教育“促廉”。通过党日活动、电化教育和辅导讲座等形式，对全体干部进行1-2次的宗旨教育、专题廉政教育和荣辱观教育，从思想上强化“村官”们的勤政廉政意识。开展知识测试等形式，对村干部每年进行1次党纪法规知识和廉政建设有关规定的专题学习，运用反面典型，对村干部每年至少进行1次警示教育，时刻敲响“村官”们的防腐警钟。搞好农村廉政文化的阵地建设，开展每季度1次的廉文荐读活动。 ??? 注重规范，靠制度“保廉”。按规定履行民主决策程序，村务、党务公开实行动态内容、热点问题随时公开，确保群众的知情权、参与权、管理权和监督权。规范和完善村级公务费用限额包干制度，加强检查考核，落实奖惩措施，严格控制非生产性开支。村级建设项目实行了“阳光操作”。对村级集体资产的发包、租赁和转让通过公开招投标或竞标等的方式实施。推进村级集体经济股份合作制，目前已。 ??? 多管齐下，靠监督“强廉”。每年对村级财务，并及时公布结果。村主要负责人离任必须审计，对村主要负责人的任期审计每两年不得少于1次。对任期内造成的经济损失要进行责任追究。每年组织委会”主要干部开展“双述”活动，接受群众质询和评议。　　三、效应 　　管住了。通过；通过运行机制，从源头上铲除了腐败滋生的土壤。截至目前，全村集体非生产性开支下降了8.8万元；通过。 　　盘活了。通过等开发，干部廉洁了。建立，实现理财民主化、管理规范化、决策公开化、监督制度化，使党员干部有章可循、有法可依，使腐败行为无机可乘、无隙可钻，确保了干部清廉。群众满意了。在过程中，一些不规范的合同得到完善，低价转包、权力承包的不良之风予以纠正，尤其是一些历史遗留问题得到了妥善处理，有效地维护了集体利益和群众利益，使群众心里亮堂了，干群隔阂消除了，邻里纠纷减少了，达到了群众满意的最终目的。 　　社会和谐了。通过服务，有效化解了产生的诸多矛盾，农村社会更加和谐稳定了，基层党风廉政建设基础更加夯实了。如理顺了的土地承包关系，补办了相关手续；吸引了两家民