院校合作与法治建设的契合%3a论研究生法官助理项目.pdfVIP

院校合作与法治建设的契合： 论研究生法官助理项目 陈立洋’ 摘要：作为院校合作形式之一的研究生法官助理项目具有良好的法治效益，为解决司法实践和法学 教育面临的许多重大现实和理论问题提供了启发。一方面，研究生法官助理项目较强的审判保障品 格为破解司法工作机制改革面临的窘境带来了契机：优化审判资源配置，凸显服务品性；推动法官 职业化建设，提供智力支持：创新司法公开方式，完善审判监督。另一方面，研究生法官助理项目 实现法律实践教育与法学院教育的结合；保障法科人才有效供给和教育资源优化配置；构建回应本 土地方法治需要的法学科研氛围。该项目实现了司法工作机制优化以及法学教育革新的极佳契合， 将其制度化是-tft广改革发展成果的需要。从制度的前瞻性来看，进一步改革应当注意与法科研究生 教育模式的衔接配套以及与法官招录体制改革相衔接。 关键词：院校合作司法机制法学教育研究生法官助理项目 院校合作最早出现在经济领域，①随着依法治国基本方略的提出，司法领域中的院 校合作也日益活跃。以“审学研”联合为特征的研究生法官助理项目是院校合作的创新 形式，具有优异的法治建设效益，为解决司法实践和法学教育面临的许多重大现实和理 论问题提供了启发。 一、什么是研究生法官助理项目 研究生法官助理项目就是在校研究生从事审判辅助工作的一种院校合作形式，也被 称为“外援型”法官助理模式。②它源自教育和司法实务部门的探索，在全国渐成燎原 之势。 一 研究生法官助理项目概述 201 1年发布的《教育部中央政法委关于实施卓越人才法律人才教育培养计划的若干 意见》将培养应用型法律人才作为工作重点，提出“强化学生法律实务技能培养，促进 法学教育与法律职业的深度衔接。”2012年7月，最高人民法院就建立人民法院与法学 院双向交流机制发布指导意见，鼓励人民法院与法学院开展人员相互交流、建立教育培 养基地以及共同开展专题调研等多种交流方式。研究生法官助理项目是上述教育和司法 ’陈立洋：重庆市第三中级人民法院，中南大学法学院博士生。本文仅供“法学教育与法律职业”论坛内部交流，请 勿外传。 国1986年发布的‘国家经济委员会、国家教育委员会、中国科学院关于推进大中型企业与中国科学院、高等院校合作 的通知》标志着经济领域的院校合作全面推广。 @康宝奇、杜豫苏、阿尼沙、季立耘：《审判资源配置新视角：“外援型”法官助理模式运行之检讨及型构》t载《法 律适用》2010年第ll期，第60-61页。 492 政策的极佳注脚。同时作为一种自下而上的司法工作机制创新，研究生法官助理项目正 在获得越来越多的认可。 1、全国概况 据不完全统计，目前国内开展研究生法官助理项目的法院多达10余家，且呈现逐 年递增趋势，称谓虽略有不同，但其内涵基本一致，为表述方便，本文统一称之为“研 究生法官助理项目”。 表一：国内研究生法官助理项目概况① 法院 法学院校 项目名称 开展时间 周期 2003年10月9个月 厦门集美法院 厦门大学 审判助理 2005年9月8个月 研究生法律 沪高院 2005年 3个月 华东政法 助理 2005年 3个月 上海海事 2005年 3个月 沪海事法院 法官助手 上海财经 2006年 3个月 2012年3月 2个月 上海外贸 沪长宁法院 法律助理 2010年9月3个月 沪金山法院 上海交大 法律助理 2009年3月 3个月 研究生法官 渝沙区法院 2008年5月卜3个月 助理 渝三中法院 2009生 3个月 研究生实习 西南政法 渝石柱法院 法官助理 2011年5月 3个月 渝江北法院 2013年6月3个月 定岗实习研 蓉蒲江法院 2012年3月3个月 究生 西安中院 研究生见习 2008年9月6个月 西北政法 西安雁塔法院 法官助理 201 1年10月 3个月 2、研究生法官助理项目的类型及特征 从合作主体的角度，它可以分为一对一、一对多以及网络三种模式。 一对一模式是指法院与法学院之间进行的一对一合作，如重庆三中院与西南政法大 学建立的合作关系。一对一模式合作参与者少，合作关系简单，合作沟通较为便利，合 作目标也较为明确。不过，受限于参与者的专业能力和资金实力，一对一模式适用于单 元学科的应用创新，如撰写某一专业方向的案例分析或调研论文，难以支撑涉及多个学 。本表数据来源为互联网。 科领域的科技攻关，也较难实现审判领域重大疑难问题的关键性突破。 一对多模式包括一个法院与若干个法学院或一个法学院与若干个法院进行的合作。 在一对多模式中，单个法院或单个法学院多数情况下一般会围绕自己特定优势组合起相 应的研究团队或项目团队，既有对特定学科的研究，也可能进行综合调研，既有利于强 化特定单位的特定组织管理或审判经验优势