昔阳县二O一五年防汛工作方案.docVIP

昔阳县二O一五年防汛工作方案 为有效防止洪涝灾害，最大限度地避免和减少人员伤亡及财产损失，做到有计划、有准备、有步骤地落实各项防汛措施，确保2015年安全度汛，根据上级有关精神，结合我县实际，特制定本方案。 一、指导思想 认真贯彻落实《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防汛条例》以及省、市有关防汛精神，坚持“安全第一，常备不懈，以防为主，全力抢险”的工作方针，立足于防大汛、抢大险、抗大涝、救大灾，突出重点，各司其职，协作配合，主动防范，扎实做好各项防范工作。今年全县防汛工作的目标是：遭遇设计标准以内的洪水时水库不垮坝，主要河道堤防保安率达到90％；遭遇超标准洪水时安全调度，全力抢险，最大限度地减少洪灾损失。县城防汛要做到发生设防标准内洪水时不淹城区，未设防的乡 镇 农村要认真落实防、撤、抢方案，力保安全度汛。 二、防汛重点 １、县城防汛。昔阳县城为晋中市城市防汛的重点，主要做好四方面工作：①清除县城河道障碍物,加固城区段河道堤防，汛期加强巡查。②排查危房。重点是城壕坡、西门坡、城隍庙的居民宿舍区。要按照产权归属和辖区划分落实防洪责任制，切实做到汛前消除隐患，非常时期有应急的避险措施。③疏通城市排水系统。重点下城街河西桥至中学段、菜园街、新汽车站及县城低洼地带的应急排水措施。县城防汛由城防指挥部负责，行政负责人县政府副县长石立军，部门负责人县住房保障和城乡建设管理局局长郭立平，技术负责人贾奋勇。（具体责任人详见附件3） 水库防汛。全县共有中小型水库12座，作为防汛工作的重点工程，要做好以下几项工作：①落实水库防汛责任制，做到岗位明确、责任清晰；②落实水库控制运行计划和防汛应急措施，严格执行水库控运计划和防洪应急预案，制定和完善水库“防”“抢”“撤”应急防范措施；③要落实水库防汛物资、抢险队伍，做到有备无患；④要开展水库安全排查，限期处理安全隐患，特殊原因不能立即处理的制定和落实防洪应急措施。水库防汛实行分级管理责任制，县管水库防汛由水利局负责，乡（镇）、村管水库防汛由所属乡（镇）人民政府负责。（具体责任人见附件4） 河道堤防防汛。全县较大的河流有6条，分别为松溪河、巴洲河、杨赵河、赵壁河、潇河、清漳河，这些河流普遍存在防洪标准低、抗洪能力不强的问题，加之人为破坏、倾倒垃圾、设障、私挖滥采、违章建筑等，河道行洪能力减弱。河道防汛按照“属地管理、分级管理”的原则，抓紧做好河道堤防工程的除险加固和河道清障清淤工作，除县城河道防汛工程外，要着重抓好松溪河高业底至南冶头段、建都段、南营段、孔氏段、丁峪段；安坪河西南沟段、梁庄段、居仁村段；洪水河洪水段；巴洲河瑶湾段、巴洲段、寺家庄段、赵家沟段；赵壁河北石龛段、口庄段、黄岩至凤居段；刀把口河李家庄段、朱石铺段、丁峪段；阳泥河旮旯口至东寨段。按照“谁设障，谁清理”的原则，各相关责任单位对各自管辖的河道要迅速采取清淤、清障、恢复原状、加固堤防等有效防洪措施，确保沿河两岸人民群众生命财产安全。（河道管理范围划分见附件5） 塘坝、水池防汛。针对我县塘坝和水池较多，且部分存在不同程度安全隐患的问题，汛期按照权属关系，负责各自管辖塘坝和水池的防汛安全，经济和商务粮食局、安监局、各乡（镇）、村等单位要认真排查整改隐患，落实巡查、预报、撤离等措施，确保安全度汛。 5、山洪灾害和边山峪口防洪。我县山高坡陡，山洪沟道较多，沟壑纵横，植被覆盖稀疏，暴雨在很短时间内极易形成山洪，一旦山洪爆发，沿河村庄、道路、农田极易被毁。全县山洪易发区涉及12个乡（镇）123个村，边山峪口涉及5个乡镇16个村，重点区要要分别按县、乡（镇）、村制定三级山洪灾害防御预案，落实巡查、预报、撤离措施，最大限度减少灾害的损失。山洪灾害和边山峪口防洪由各乡（镇）负责，行政负责人为各乡（镇）乡（镇）长。 6、地质灾害。由于采煤、地形、地质等因素，全县存在59处地质灾害点及隐患点，如界都乡柏叶底、县城北寺坡和西门坡、赵壁乡东寨、露天煤矿开采区及弃碴区等地段，国土资源局和各乡（镇）要针对易发生山体滑坡、崩塌、地面塌陷、泥石流等地质灾害点，加强监测、预报，制定并落实防范和避险撤离措施。地质灾害防御由国土资源局负责，行政负责人县政府副县长赵海斌，部门负责人国土资源局局长邓庆善。 7、煤矿防汛。切实做好坑口的防洪工作，严防洪水入坑进井，避免造成重大损失。全县所有煤矿，包括阳煤的三座矿和国投的两座矿，要对坑口地面排洪沟道、采煤区、弃碴区进行认真全面细致的检查，落实防洪排洪措施，储备足量的防汛物资、组织抢险队伍，确保安全度汛。煤矿防汛由煤管局负责，行政负责人煤管局局长陈建胜。 8、公路防汛。要按照分级管理的原则，对公路和桥涵的防汛能力进行汛前全面检查，对险工险段及存在隐患的地段，要及早动手处理，做好沿河公路挡墙护岸的维修加固工作。县乡公路，要清除沿路排