论明初普定军民府与明末安顺军民府的结构与功能差异.pdfVIP

湖南．省第四届创新论坛西部发展与法制建设分论坛 论明初普定军民府与明末安顺军民府的结构 与功能差异 胡湘闽瞿州莲 吉首大学历史与文化学院吉首416000 摘要：明廷在今贵州安顺市辖境内先后建立过普定军民府和安顺军民府。尽管二者均被称为军民府，且治所均在今 贵州安顺市辖境内，但二者在结构与功能方面却存在着较大的差异。由此可见，明代前期与明代末期，即使是建立于 同一地区的两个军民府，也彳i往会在结构与功能方面存在着较大的差异。因而在对明代“军民府”一级政区的研究中， ’ 需始终保持“具体问题具体分析”的态度，以便更好地把握“军民府”这一级政区的共性与特性。 关键词：明代，普定军民府，安顺军民府，结构，功能 1问题的缘起 的差异，以期对上述问题予以一定程度的解答。 明廷在今贵州安顺市的辖境内曾先后设置过 2普定军民府与安顺军民府的历 普定军民府和安顺军民府。同一朝代，在一个地区 史沿革概况 先后设立过两个军民府的事实显然较为罕见。然 而。更为令人感到不解的是。从明洪武十八年 2．1普定军民府的历史沿革概况 1385年 普定军民府被废，到万历三十年 1602 据笔者所知，“普定军民府”之名首见于《明实 年 安顺军民府成立。时间已历时两百多年。而在 录》，在该书中与该府有关的记载共有5条。其出 这两百多年的时间里，原普定军民府所属地区先 现时间最早的记载，当是洪武十五年 1382年 十 后经历了军管时期和省直辖时期，直到明万历三 一月丁卯条。据《明实录》记载，洪武十五年 1382 十年 1602年 安顺军民府成立后，这一地区才再 年 十一月丁卯，“普定军民府知府者额来朝。诏赐 次进入府管时期，其行政建置格局也得以逐渐稳 米二十石，及其从者衣服钞锭”。Ill而出现最晚的记 定下来。在如此漫长的时间里明廷所进行的设府、 载则是洪武十八年 1385年 七月乙巳条。据《明实 废府、又设府的反复之举，常令许多学者感到费 录》记载，洪武十八年 1385年 秋七月，“罢四川普 解。加之二者又均被称为军民府，且其治所又均位 定军民府”。田 于今安顺市辖境内等缘故．容易使后人对二者的 尽管在很多有关明代的史料中。以“普定军民 关系问题产生一些误解。 府”字样出现的记载非常少，然而在《明史》、万历 据笔者所知。目前学术界对普定军民府和安 《贵州通志》、咸丰《安顺府志》等史料中，却可查见 顺军民府的建置沿革过程、二者关系等方面的研 大量有关“普定府”、“者额”、“普定军民知府”、“普 究相对较少。有鉴于此，笔者选定此题，拟从上述 定土府”等字样的条目。现将相关史料辑录其下， 二府的建置沿革过程人手，通过对二者在政区幅 以供参详。 员、层级结构、管理权限、以及政区性质等方面展 据《明史》记载，“洪武五年，普定府女总管适 开对比和分析，进而探讨二者在结构与功能方面 尔及其弟阿瓮来朝，遂命适尔为知府，许世袭。六 86 湖南省第四届奄U新论坛西舌B发展与法制建设分论坛 年设普定府流官二员。十四年城普定。十五年，普 由上述资料可知，安顺军民府系由原安顺州 定军民知府者额来朝，赐米及衣钞，命谕其部众， 升格而成，其成立于明万历三十年 1602年 ，而废 有子弟皆令人国学。十六年．者额遣弟阿昌及八十 于清康熙二十六年 1687年 。 一砦长阿窝等来朝”。131 据万历《贵州通志》记载，普定卫，“元初，内附， 3二者在结构与功能的差异 置普定县，隶普安路。寻改普定府，隶云南行省，领 安顺、永宁、镇宁、习安四州。大德七年，改普定路， 在经过对相关历史文献进行解读、并对当地 隶曲靖宣慰司，寻属湖广行省。皇明洪武十四年， 展开了实地的田野调查后，笔者发现，尽管明初的 复置普定府。领州三、长官司六，属四川布政司，筑 普定军民府与明末的安顺军民府均被称为“军民 城于今城东二十里。寻增置普定卫，徙今城。十八 府”．且治所均在今贵州安顺市辖境内。然而二者 年，废府，以州司附于卫。二十五年，改置普定卫军 在结构与功能方面却存在着较大的差异。 民指挥使司，仍属四川。正统三年，割所领三州、六 3．1治所位置及辖区范围方面的差异 长官司，隶贵州布政司，而本卫改属贵州都司，领 从治所位置来看，尽管二者的治所位置均在 千户所伍”。【4】 今贵州安顺市辖境内。但治所位置却并不相同。明 据咸丰《安顺府志》记载，“明太祖洪武五年， 初普定军民府的治所位于普定故城 即今贵州安 普定路女总管适尔及其弟阿瓮来朝，置普定土府， 顺市旧州镇 。而明末安顺军民府的治所则在明代 以适尔为知府。六年设普定府流官二员，后旋废， 普定卫的卫城内 即今贵州安顺市市区 ，故二者 十四年城普定。十五年三月置普定土知府。属云南 治所位置并不完全相同。 布政司，