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宏观经济与政策新闻发布会实录 [李朴民]各位记者朋友们，大家上午好。欢迎参加今天的新闻发布会。首先感谢新闻媒体长期以来对发展改革工作的关心、支持。国家发展改革委党组高度重视新闻宣传工作，根据新形势、新任务和新要求，对新闻宣传工作做出了新的部署。从今年开始，我委要建立定期、定点的新闻发布机制，地点就是在这里。原则上是每个月召开一次新闻发布会，围绕宏观经济方面的问题和发展改革委出台实施的重大规划、重大战略、重大政策、重大工程和重大改革，以及社会各界关注的热点问题等发布重要信息，并回答大家的提问。[2014-01-22 09:22:34] [李朴民]今天我们举行2014年第一场新闻发布会，主题是“宏观经济形势和政策”，主要是围绕2013年以来主要政策的实施情况和取得的成效，以及2014年发展改革工作的主要任务和政策等问题介绍有关情况，回答大家的提问。出席今天新闻发布会的有我的同事，发展规划司司长徐林先生，产业协调司司长陈斌先生，国民经济综合司副司长丛亮先生，经济运行调节局副局长贾复生先生和固定资产投资司副司长欧鸿先生。 回顾过去的一年，面对错综复杂的国内外环境，党中央、国务院坚持稳中求进的工作总基调，坚持统筹稳增长、调结构、促改革，坚持宏观政策要稳、微观政策要活、社会政策要托底的有机统一，创新宏观调控的思路和方式，保持政策定力，注重深处着力、精准发力，经济社会发展稳中有进，稳中向好，实现良好的开局，这些数据前天国家统计局都已经发布了，这里就不再介绍。[2014-01-22 09:24:52] [李朴民]国家发展改革委乃至全国发展改革系统认真贯彻落实党中央、国务院的决策部署，深入研判经济走势，及时提出政策建议，坚持有扶有控，着力推动结构调整，深化经济体制改革，扩大对外开放，加强社会事业，注重改善民生，为促进经济平稳健康发展做出了积极的贡献。与此同时，我们还深入开展党的群众路线教育实践活动和“两转三大”学习推进活动，进一步推进职能转变和作风转变，在全委形成了谋大事、议大事、抓大事的良好氛围，为贯彻落实好中央的决策部署，做好发展改革各项工作发挥了重要的推动作用。[2014-01-22 09:27:49] [李朴民]2014年我国保持经济平稳健康发展具有许多有利的条件和积极的因素，但是国际环境依然错综复杂，世界经济复苏仍面临较多的不稳定、不确定因素，国内经济稳中向好的基础尚不稳固，一些深层次矛盾和问题也亟待解决，在新的一年里我们要按照党的十八届三中全会、中央经济工作会议的部署和要求，坚持稳中求进、坚持改革创新，切实把改革创新贯穿于经济社会发展的各领域、各环节，继续实施好积极的财政政策和稳健的货币政策，保持政策的连续性和稳定性。特别是要依据党的十八届三中全会的部署和要求，对发展改革工作进行对照调整、对号入座、统筹兼顾、突出重点，更好地发挥经济体制改革的牵引作用，切实做好稳增长、调结构、促改革、惠民生的各项工作，为全面深化改革、促进科学发展做出我们应有的贡献。我是做了简单的回顾和介绍。详细的情况我的各位同事会回答大家的问题。 下面是提问环节，请记者朋友每次提问最好提一个问题，同时在提问的时候报一下自己所代表的媒体。[2014-01-22 09:29:29] [中央人民广播电台]进入2014年以后，全国的发用电量只维持了3%左右比较低的增速，跟2013年相比出现了明显的回落，这是不是表明我们的经济走势又面临较大的下行压力，是不是已经出现下滑的迹象？[2014-01-22 09:31:07] [贾复生]2013年受夏季全国大面积高温天气和下半年经济企稳回升拉动的影响，全年全国全口径的发电量是5.35万亿千瓦时，比2012年增长了7.5%，相对比较高。进入今年以来，全国发用电量增速确实是维持比较低的水平，据电网快报最新的数据，1月的前20天，全国日均发电量是152.87亿千瓦时，同比增幅2.41%，确实比较低。增速较低的原因主要是受“两高”因素的影响，一个是去年同期基数比较高，去年1月份受2012年四季度经济企稳回升势头延续及气温偏低的影响，全国的日发电量保持高位，在去年1月4号突破2012年全年日发电量最高水平。[2014-01-22 09:33:26] [贾复生]二是今年全国平均气温较常年偏高，入冬以来全国平均气温偏暖，取暖用电负荷没有大规模释放，主要是这两个原因。我们认为从进入今年以来前20天全国发电量增速比较低，目前不能说明我国经济面临较大的下行压力。此外，由于今天春节比去年提前了10天，预计整个1月份全国发用电量增速还会进一步的下降。春节过后一个月左右，增速将逐渐恢复到正常水平。综合来看，预计一季度全国电力供需整体平衡，东北和西北区域电力供应能力有一定富余，我们还将继续密切关注全国发用电量情况的变化，做好综合的研判和相关的