浅论环境保护管理中的信息化与物联网.pdfVIP

中国环境科学学会学术年会论文集(2010) 浅论环境保护管理中的信息化与物联网 汪彬彬朱琦 (环境保护部信息中心 北京市朝阳区育慧南路l号100029) 摘要浅论信息化管理在政府职能中的转变，信息化和物联网手段在环境保护中的管理需求和总量 控制中的应用，为环境保护事业铺路架桥。 关键词空气颗粒物成分气象条件 一、前言 信息对于我们每个人来说，并不陌生。在实际生活中，每个人每时每刻都在不断地接收信 息、加工信息和利用信息，都在与信息打交道，尤其在环境保护中，信息的分析利用更为重要。 现代管理者在管理方式上的一个重要特征就是：他们很少同“具体的事情”打交道，而更多的 是同“事情的信息”打交道。管理系统规模越大，结构越是复杂，对信息的渴求就越加强烈。 实际上，任何一个组织要形成统一的意志，统一的步调，各要素之间必须能够准确快速地相互传 递信息。管理者对组织的有效控制，都必须依靠来自组织内外的各种信息。无论是环境保护，还 是人才、原料和能源信息等都一样，被视为生存发展的重要资源，成了管理活动赖以展开的前 提。一切管理活动都离不开信息，一切有效的管理都离不开信息化的管理。 信息化管理与职能转变 无论是信息化的战略管理，还是战术管理，都需要有人管理。传统的、工业时代的政府没有 这些管理职能，随着信息化和电子政务的发展，政府与信息化相关的管理职能不断增加，信息化 不仅正在改造政府，也逐渐成为政府职能转变的一个重要因素和驱动力，信息化的有效管理成为 政府职能转变的内容之一。 在工业时代的政府编制和体系架构中，虽然找不到一个专属信息化的管理部门，但是随着政 府信息化的发展，政府也在逐渐调整和加强对于信息化的管理。20世纪70年代中后期，管理信 息系统和决策支持系统已经获得了广泛的应用，由数据管理走向了信息管理，政府和企业的各个 组成部门都利用计算机来协助管理部门的业务流程和支持相关的决策活动，以提高部门的劳动生 产率和管理的有效性和竞争力，计算机的应用范围大大地扩大了。计算机应用的管理部门升级为 与各个业务部门平行的机构，但主要职责还停留在以技术支持为主的状况。 为信息化的发展开拓了全新的天地，企业信息化向电子商务发展，政府信息化向电子政务发展， 使现代信息技术成为政府、企业或任何组织机构业务运行和管理过程中的一个战略要素，信息化 不再是政府或企业的下属部门一个一个地考虑他们要利用信息技术干什么、解决什么业务问题， 而是政府或企业作为一个整体去研究。在信息时代的背景下，信息化战略是什么，如何贯彻实施 这个战略，如何更合理、更有效地利用政府和企业资源的问题。现代信息技术所扮演的角色由管 理层上升到决策层，对于网络和计算机应用的管理也提升到决策层面，转变为信息化的管理部 Information 门，首席信息官(Chief Officer，CIO)制度应运而生。随着政府或企业信息化主管部 门职能的转变，信息化中的许多高度技术化问题，政府或企业自身几乎没有应对能力，而采取 “外包”的办法，将信息系统的建设和升级中的设计、运行、维护、操作层面等业务直接交给专 业公司去做，这样有利政府和企业提高信息化的应用水平，降低信息化成本，而且还有利于产业 第七章环境监督管理制度建设与探讨 ·2093· 的发展。信息化主管部门由信息系统的技术支持转为信息化的战略管理、信息管理和知识管理， 以研究信息化的发展战略、总体构思、信息资源的开发利用、专门知识(包括竞争性情报)的 组织和利用为管理重点。信息化的有效管理成为一个值得从管理科学的角度加以重视和研究的新 问题。 在社会发展中，信息社会与工业社会的主要差别是在人类世界和物理世界之间出现了一个信 息世界(Cyberspace)，因此，物理世界与信息世界之间的交互界面、人类世界与信息世界的交 互界面就成为构建信息社会必须关注的科学技术问题。物理世界通过各种传感器系统获得源源不 断的信息，连接各种物体的“物联网”的规模将大大超过连接人的互联网。微型传感芯片将嵌 入各种物体实时监测，对这些嵌入式设备和传感器发送的海量信息进行存储、搜索、校对、汇总 和分析，将提出大量没有碰到的科学技术问题，而如何科学地管理和解决这些问题，这是2l世 纪信息领域最繁重的任务。 三、让信息化和物联网为环境保护事业铺路架桥 国家环