全球城市区域中的小城镇发展趋势与路径选择--兼论新时期长江三角洲的自下而上城镇化.pdfVIP

全球城市区域中的小城镇发展趋势与路径选择 ——兼论新时期长江三角洲的自下而上城镇化奎 罗震东何鹤鸣 【摘要】基于全球城市区域的视角构建长江三角洲地区小城镇发展演化的理论逻辑，认为全球化生产网络 的构建、高快速交通网络的建设、高品质集约发展的诉求以及社会消费需求的升级等中国全球城市区域的 发展特征是推动区域内的小城镇差异化发展的主要外部因素。将四个外部因素与小城镇自身资源禀赋相结 合可以将当前小城镇的发展类型总结为三种：都市一体化型．区域增长极型、公共服务中心型。通过进一 步的实证分析，观察新时期长三角地区自上而下和自下而上共同作用下的小城镇发展特征与趋势，可以看 到政府的引导和全球城市区域的潜在作用将促使区域内非都市一体化类型的小城镇形成三种发展趋势：成 长为拥有综合功能的小城市；发展为兼具特色和活力的旅游服务型聚落；承坦广大农村地域服务职能的公 共设施中心． 【关键词l小城镇；全球城市区域；城镇化；趋势；长江三角洲 1引言 小城镇在中国的快城镇化进程中始终扮演者重要角色。改革开放之初，以乡镇企业为支 撑的小城镇发展成为解决城乡■冗矛盾、拉动城镇化的重要力景，形成了中凼特色的自下而 上城镇化道路(崔功豪，马润潮，1999)。进入211仆纪，随着伞球化的小断深入和城市Ix．域 经济社会的快速发展，城镇化的外部条件和农村建没的总体环境都发生着巨大变化，小城镇 的地位和作用处J：不断转型之中。基-J：小城镇对j：中国城镇化的重要意义，关’j：小城镇的研 究一直非常丰富，针对小城镇在新的发展环境!j趋势下的新变化的研究同样层{lj不穷，视角 丰富。立足制度变迁和公共政策设计视角的学者，强调制度设计对小城镇发展的影响，并提 俊峰，2010；岁小龙、张京祥等，2011)。立足地1)(筹骨视角的学者，讨论不同地域小城镇 发展条件的筹异，提出冈地制宜的发展思路(李广斌、干勇等，2005；宁学军、郑甲苏，2010； 郑志明、千智勇，2011)。基于产业发展的视角的学者从乡镇企业集群(杜宁、赵民，2011) 和经济全球化的角度(董绪梅、王雨村，2011)讨论了小城镇发展的趋势以及面临的问题。 大景不同视角的研究成果为小城镇发展趋势以及自下IⅢ上城镇化机制的研究奠定了坚实的 基础。 小城镇作为一种聚落形式或者空间单元，它从来不是孤立的，而是根植‘J：城乡Ⅸ域整体 的社会、经济系统和空问网络之中。小城镇所在的Ⅸ域的发展趋势与机制将直接、深刻地影 the ‘困家自然科学基金资助项目(NO：中央Ifj!i校基奉科研业务费专项资金资助(Supportedby FundamentalResearch FundsfortheCentralUniversities)(项Ej编吁：iIi7090201) 212 响小城镇的发展态势和路径选择。洲此，界定小城镇所在的Ix．域特征，是思考小城镇发展趋 势以及恰当路径选择的逻辑起点。长江二三角洲I大I其优越的发展Ix．位、强大的产业基石出、深厚 的人文底蕴、规范的体制环境和安定的社会秩序等魅力，已经成为中凼经济发展水平最高、 综合经济实力最强的地Ix．之一，也是1廿=界上最具活力和发展前景的经济Ⅸ域之一IHall， 2005)。经过改革开放30年的高速发展，其已经具备有全球城市IxI域的发展特征(岁震东、 张京祥，2009)。作为Ix．域城镇化的高级阶段和自下IⅢ上城镇化的先发地IX，对’J-长江三角 洲全球城市Ix-域内小城镇的发展趋势与路径选择的研究具有很强的典型性和示范意义。基tJ 此本文以长江三角洲地K的小城镇为研究对象，透过全球城市lx．域的发展特征构建Ⅸ域内小 城镇发展沿海的理论逻辑，并试图通过对长江三角洲小城镇发展实际的观察，实证相关理论 观点和判断。 2长江三角洲全球城市区域的总体发育特征 全球城市I×域是在全球化与信息化背景下中心城市通过与周边腹地IxI域的紧密合作以 心对全球变迁的挑战I叮浮现的形式(罗震东、张京祥，2009)。随着1u=界经济的整合发展，以 大都市Ix．为核心的城市IxI域日益成为全球竞争的基本空间单冗，通过各种生产月6乏务活动的聚 集获得了极强的经济吸0I与辐射能力。与此同时，全球城市Ix．域中的生产服务业的集聚了{：不 发生在任何一个单独的中心，1町是在一个紧密的中心复