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鄂尔多斯市中小企业 发展现状、存在问题及对策建议 ——鄂尔多斯中小企业发展状况调研报告 ?中小企业是国民经济和社会发展的重要力量，促进中小企业发展，是保持国民经济平稳较快发展的重要基础，是关系民生和社会稳定的重大战略任务。 ——从各旗区来看,东胜区占到三分之一。东胜区中小企业2507户,占全市中小企业的34.8％； 达旗1015户,占14.1％； 准旗1217户,占16.9％；伊旗631户,占8.8％；西四旗前旗380户，鄂旗758户，杭锦旗271户，乌审旗418户,分别占到全市中小企业5.3％、10.5、％3.8％、5.8％。 2008年各旗区中小企业数量 指标名称 企业数(个) 比重（%） 全市 7197 　 东胜区 2507 34.8 达旗 1015 14.1 准旗 1217 16.9 前旗 380 5.3 鄂旗 758 10.5 杭锦旗 271 3.8 乌审旗 418 5.8 伊旗 631 8.8 ２．中小企业就业渠道广吸纳人员多 中小企业的发展，不仅创造了社会财富，而且在缓解就业压力、维护社会稳定等方面起到了巨大的作用，2008年，全市中小企业从业人员298193人，占全部企业从业人员的84.8％。 ——从产业划分来看，二产吸纳人员较多。中小企业的发展，促进了大量剩余劳动力向第二、三产业转移，解决了一大批城乡居民的就业问题，成为增加就业的主要渠道。第二产业从业人员183461人，占全市全部企业的52%,占全市中小企业的61.5％；第三产业从业人员114732人，占全市全部企业的32.6%,占全市中小企业的38.5％。在第二产业中，主要集中在工业的煤炭、化工、建材、电力、绒纺行业。在第三产业中，主要集中在交通运输、餐饮住宿、批发零售、房地产业等行业。 ——从行业划分来看，工业吸纳人员占四成。中小工业企业从业人员128192人，占全市中小企业从业人员的43.0%；在工业中，其中煤炭开采和洗选业47356人，占15.9%；纺织业8783人，占2.9%；化学原料及化学制品制造业13651人，占4.6％；非金属矿物制品业16834人，占5.6％；电力、燃气及水的生产和供应业10432人, 占3.5％,其它工业行业占到10.5%。建筑业55269人，占全市中小企业从业人员的18.5％；批发和零售业32575人，占10.9％；住宿和餐饮业 18606人，占6.2%；交通运输、仓储和邮政业28163人，占9.4％；信息传输、计算机服务和软件业731人，占0.2％；房地产业11581人，占3.9％；金融业占6366人，占2.1％;租赁和商务服务业9974人，占3.3％。 ——从各旗区来看,东胜区吸纳人员最多。东胜区中小企业从业人员117913人,占全市中小企业的39.5％； 达旗36812人,占12.3％；准旗57311人,占19.2％；伊旗27998人,占9.4％；西四旗前旗9211人，鄂旗40199人，杭锦旗9081人，乌审旗10513人,分别占到全市中小企业3.1％、13.34％、3％、3.5％。 （二）鄂尔多斯市中小企业的经营状况 鄂尔多斯市紧紧围绕“结构转型、创新强市”发展战略，以树立和落实科学发展观为主题，立足资源优势和地区实际，中小企业得到了长足的发展。2008年，全市中小企业创造增加值1057亿元，占全市GDP的65.9%。其中，第二产业创造增加值583亿元，占中小企业增加值的55.1%，第三产业创造增加值474亿元，占中小企业增加值的44.9%。中小企业的快速发展不仅推动了国民经济的快速发展，而且提高了国民经济整体效益。2008年，全市中小企业创造营业收入2873亿元,营业利润677亿元,上交税金215亿元。第二产业创造营业收入1548亿元, 营业利润331亿元,上交税金136亿元，分别占全市中小企业的53.9％、49.6％、63.3％。第三产业创造营业收入1325亿元, 营业利润346亿元,上交税金79亿元，分别占全市中小企业的46.1％、48.6％、62.3%。 从行业划分来看, 工业企业是主力军。全市中小工业企业创造营业收入1327亿元, 营业利润288亿元,上交税金126亿元，分别占全市中小企业的46.2％、18.5％、26.8％。建筑业创造营业收入221亿元, 营业利润42.8亿元,上交税金9.8亿元，分别占全市中小企业的7.7％、6.3％、4.5％。批发和零售业创造营业收入780亿元, 营业利润147亿元,上交税金50亿元，分别占27.1％、21.7％、23.3％；住宿和餐饮业创造营业收入27.3亿元, 营业利润4.2亿元,上交税金1.2亿元，分别占0.7％、0.6％、0.6％；交通运输、仓储和邮政业创造营业收入230