突出三大重点推进农村改革.pdfVIP

本栏 目与江苏省农村综合改革领导小组办公室合办 2015／02《综合改革 权 95笔，占交易笔数的8．6％；房屋 置贷款，太仓农商行推出仓储质押贷款等 是规避非法集资风险，规避农户信用 所有权和宅基地使用权 60笔，占交易 针对农户与农村企业的金融创新产品。 风险，规避资金互助合作社经营风险。 笔数的5．4％。东海县推进农村产权交 三是东海县金融改革走在全省前 五是设立 “信贷基金”，构建农村金融 易市场建设被评为 “2013年江苏农业 列。自2012年东海县被确定为中农 政策体系。为进一步提高银行开展农 创新十大举措”。省委农工办、省农委、 办农村改革试验联系点和全省 12个农 村金融业务的积极性，引导信贷资金 省综改办在连云港市联合召开了全省 村改革试验区以来，按照 “一年理思路， 流向农村，县政府设立 1000万元 “农 农村产权试点建设座谈会。东海县成 二年求突破 ，三年出成果”的工作要求， 村信贷风险代偿基金”，用于分担银行 为省级农村产权交易市场建设试点县。 扎实推动各项改革试验工作。两年来， 信贷风险。扶持农民资金互助合作社 2014年前三季度，全市农村产权交易 取得了初步的成效。 的发展，按照其注册资本金的2％给 额达到2．36亿元。 (1)路径设计明晰。着力构建五 予开办补贴。加强涉农贷款考核，每 大体系——农村信用体系、农村信用 季度对金融机构支农情况进行综合考 三 ，农 村 金 融 制 度 改 革 不 担保体系、农村金融服务体系、农村 核，按结果分配财政性存款 ；设立贷 断小新 金融监管体 系和农村金融政策体系， 款增量奖、新增存贷比奖等支农贷款 印发 了 《关于银行业金融机构支 着重解决农民贷款难、担保难等问题。 专项考核奖，年底县委、县政府给予 持新型城镇化和城乡一体化的实施意 (2)工作重点突出。一是着力构 表彰奖励 。 见》，明确了深化农村金融改革创新、 建农村信用体系。把农村信用体系建 (3)推进成效明显。着力打造 “县 加大对重点领域特别是新型农业经营 设纳入统筹城乡一体化建设的总体规 有交易所、镇有交易厅、村有金融室、 主体的金融支持和措施保障，农村金融 划，构建乡镇政府、村委会、信用社、 组有 POS机、户有信用证”的全方位 产品和服务方式不断创新。2014年上 农户 四位一体的农村信用体系。二是 金融体系，切实激活农村资产、资源、 半年，累计发放新型农业经营主体贷款 着力构建农村信用担保体系。深化推 资金，不断拓展金融支农的服务领域。 7．5亿元、2672笔 ；到6月末，全市 广 “县乡政府+龙头企业+金融机构 2012年 5月 26日，东海县成立全 国 新型农业经营主体贷款余额94753万 +担保公司+农户”、 “金融机构 +农 首家县级农村产权交易所。以县农交 元，有贷户数4206户。其中，家庭农 民专业合作社 +农户”、 “金融机构 + 所为中心 ，各 乡镇、场建立农村产权 场贷款余额2544．58万元，贷款户数 信用评级 +农户”、 “农户多户联保 ” 交易服务中心 ，分步推进交易市场体 109户；专业大户贷款余额24868万元。 等多种担保办法，满足农户贷款需求。 系建设 ，农交所对各分支机构按照统 贷款户数 3976户；农民专业合作社 (含 三是着力构建农村金融服务体系。全 一 监督管理、统一交易规则、统一信 社员 )贷款余额 743万元，贷款户数 省首批村镇银行、农村小额贷款公司、 息发布、统一收费标准、统一交易鉴 48户 ；农业产业化龙头企业贷款余额 农 民资金互助合作社等新型农村金融 证、统一平台建设的 “六统一”的管 65921万元，贷款户数67户。 机构建成运行，信用联社、邮政储蓄 理模式运行，在业务上对分支机构实 一 是土地承包经营权抵押贷款 银行网点实现乡镇全覆盖。成立农民 行垂直管理。村成立农村金融综合服务 取得突破。 目前 ，东海县政府已出台 资金互助社 14家，出台 《农民资金互 室，直接面向农户提供服务的主体为第 《农村土地承包经营权抵押贷款管理办 助专业合作社监