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笫一部分 建设工程安全生产管理与法律责任 建设工程安全管理方针及责任主体单位 1、建设工程安全管理，坚持“安全第一，预防为主，综合治理。” 的方针。 2、建设单位. 勘察单位. 设计单位. 施工单位.工程监理单位及其他与建设工程安全生产有关的单 各方建设工程责任主体的安全责任 1、 建设单位的安全责任 2、勘察. 设计. 工程监理及其他有关单位的安全责任 1)勘察单位： 2)设计单位： 3)工程监理单位应当审查建设工程项目的项目管理实施规划(施工组织设计) 中的安全技术措施或专项施工方案是否符合工程建设强制性标准。 工程监理单位在实施监理过程中，发现存在安全事故隐患，应当要求施工承包单位整改，情况严重时，应当要求施工单位暂时停止施工，并及时报告建设单位。施工承包单位拒不整改者或者不停止施工的，工程监理单位应当及时向有关主管部门报告。 工程监理单位和监理工程师应当按照法律. 法规和工程建设强制性标准实施监理，并对建设工程安全生产承担监理责任。 4)为建设工程提供机械设备和配件的单位。 5)出租机械设备和施工机具的单位。 6)在施工现场组装. 拆卸施工起重机械. 整体提升脚手架. 自升式模板等设施。 3.施工承包单位的安全责任 1)应当具备国家规定的注册资本. 专业技术人员. 技术装备和安全生产条件，并依法取得相应等级的资质。 2)施工承包单位主要负责人依法对本单位的安全生产工作全面负责。 3)施工承包单位的项目负责（经理）人应当由取得相应执业资格的人员担任，对建设工程项目的安全施工负责。 4)施工承包单位列入。 5)施工承包单位应当设立安全生产管理机构，配备专职安全生产管理人员。 6)建设工程实行施工总承包的，由总承包单位对施工现场的安全生产负总责。 7)特种人员，必须经过专门的安全作业培训，并取得特种作业操作资格证书后，方可上岗作业。 8)施工组织设计、专项施工方案。 9)安全施工的技术要求。 10)安全警示标志。 11)施工现场的办公区. 生活区和作业区。 12)专项防护措施。 13)消防安全责任制度。 14)安全防护用具和安全防护服装。 15)遵守安全施工的强制性标准. 规章制度和操作规程。 16)采购. 租赁的安全防护用具. 机械设备. 施工机具及配件进入施工现场前进行查验。 17)施工起重机械和整体提升脚手架. 模板等自升式架设设施验收合格的方可使用。 18) 施工承包单位的主要负责人. 项目负责人. 专职安全生产管理人员。 19)安全生产教育培训。 20)意外伤害保险。 21)施工现场生产安全事故应急救援预案。 22)伤亡事故报告和调查处理。 实行施工总承包的建设工程，由总承包单位负责上报事故。 23)专项施工方案: 基坑支护与降水工程; 土方开挖工程; 模板工程; 起重吊装工程; 脚手架工程; 拆除. 爆破工程; 国务院建设行政主管部门或者其他有关部门规定的其他危险性较大的工程。 3、监督管理 1）项目监理机构监理人员安全监理工作职责 ⑴总监理工程师 ⑵总监理工程师代表 ⑶安全监理人员(安全监督员) ⑷专业监理工程师 ⑸监理员 检查施工现场的安全状况，发现问题予以纠正并及时向专业监理工程师或安全监理人员报告。 4、 安全监理方案 5、 安全监理实施细则 6、安全监理培训 施工阶段项目监理机构的安全管理 1、施工准备阶段安全管理 ⑴施工准备阶段安全管理工作的内容 注: 建设部(建质[2004]213号) 文件颁发的《建筑施工企业安全生产管理机构设置及专职安全生产管理人员配备办法》中规定。 建设工程项目应当成立由项目经理负责的安全生产管理小组，成员应包括企业派驻到项目的专职安全生产管理人员，专职安全生产管理的配置为: 建筑工程. 装修工程按照建筑面积: 1万平方米以下的工程至少1人;1-5万平方米的工程至少2人;5万平方米以上的工程至少3人, 应当设置安全主管，按土建. 机电设备等专业设置专职安全生产管理人员。 土木工程. 线路管道. 设备按照总造价; 5000万元以下的工程至少1人;5000万元-1亿元的工程至少2人;1亿元以上的工程至少3人，应当设置安全主管，按土建. 机电设备等专业设置专职安全生产管理人员。 工程项目采用新技术. 新工艺. 新材料或致害因素多. 施工作业难度丈的工程项目，施工现场专职安全生产管理人员的数量应根据施工实际情况在上述配备标准上增配。 劳务分包企业施工人员50人以的，应当设置1名专职安全生产管理人员;50-200人的应设置2名专职安全生产管理人员;200人以上的应根据承担的分部分项工程施工危险情况增配，并不少于施工总人数的0.5%。 施工作业班组应设置兼职安全巡查员，对本班组的作业场所进行安全监督检查。 ⑵第一次工地会议 ⑶安全监理交底 主要内容有: ⑷检查开工条件 2、施工阶段的