国民政府灾害应急动员机制初探--以1931年江淮大水为例.pdfVIP

国民政府灾害应急 动员机制初探 ——以1931年江淮大水为例 ResearchonCalamityEmergencyMobilizationMechanism oftheCentralGovernmentofRepublicofChina: FocusedontheJianghuaiValleyFloodin1931 孔祥成 [内容提要] 与以往相比，1931年江淮水灾救济动员具有更多新的特点，如动员主 体的转换、动员方式的进步、动员机制的创新、动员资本格局的变化等。具体来说，在 1931年江淮大水救助中，国民政府尝试运用了行政动员、政治动员、社会动员、制度动员 等多种动员形式，展现了动员机制应急性、多元性、多样性、互补性、规范性等特点，并取 得了较为可观的动员绩效。 砚~。w 大灾发生后，政府兰 ，监察院长于右任作捅 成泽国，为民国以来月 莲安排。9 皇生得由席 ：暑假期内 ·}oE辟‘日照 ÷邦的政治！ 采取的一种尉 ／＼．oL，掣。／LJfI= 内战三者关系 锁钥。对此，荦