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西部承接东部产业转移工业园规划编制探索 ——以宁夏石嘴山淄博工业园控制性详细规划为例 姜 涛 刘莉丹 宋金敬 【摘要】随着我国经济的快速发展和产业转型升级的加快，东部发达地区土地、资源、人口、环境 的矛盾日趋紧张，从而促使劳动密集型制造业逐步向中西部地区转移，为中西部地区的经济发展提供持续 的动力。宁夏石嘴山淄博工业园控制性详细规划编制把握产业转移的特点，运用循环经济和刚柔并济的规 划理念，在建设要求、控制指标体系等方面进行深入的分析和研究，以有效地指导工业园区的开发建设， 为强化规划管理奠定基础。 【关键词】产业转移；控制性详细规划；循环经济和刚柔并济 1.规划背景 1.1 国家政策 国际金融危机以来，我国相继出台了一系列的产业振兴规划和区域发展规划，以促进我 国的产业调整和经济的可持续发展。 2010 年《国务院关于中西部地区承接产业转移的指导意见》的下发，为西部承接东部产业转 移指明了方向。中央经济工作会议——国家首次提出要加大支持信贷政策对产业转移的力度。 1.2 山东淄博产业发展概况 淄博市是典型的工业城市，是一座以石油化工为主体的多资源工矿城市，是山东省的重 工业基地。其支柱工业有石化、医药、纺织、建材、