全面推进山东海事管理现代化.doc

全面推进山东海事管理现代化 本文档由【中文word文档库】提供，转载分发敬请保留信息； 中文word文档库免费提供海量教育、范文、学习、政策、报告和经济类word文档。 ——在2013年山东海事局工作会议上的讲话 （2013年1月16日） 袁宗祥 同志们： 现在，我代表局领导班子作工作报告，也是向大家报告一年来的工作，请同志们审查并提出意见。 一、2012年工作回顾 一年来，在交通运输部、山东省委省政府和部海事局的正确领导下，全局上下齐心协力、稳中求进，圆满完成了年初确定的三大目标和八大任务。 回顾2012年，我局工作的主要特点是一“稳”一“新”。“稳”主要是：确保了辖区安全形势持续稳定，助推了沿海港航经济平稳发展，在核编转制改革中保持了全局和谐稳定。“新”主要有：科学监管特别是海事管理现代化迈出新步伐，海事公共服务特别是服务保障民生取得新成效，基层基础工作特别是四类执法窗口规范化水平实现新提升。 盘点2012年，突出的亮点主要有： 1.着力构建“四全一快”现代化体系，山东海事转型提升取得新突破。全面实施“3377”网格化管理与服务，不断深化VTS理念创新、制度创新，探索推进CCTV、VTS、AIS、S-AIS、LRIT、卫星遥感和海事车船调度指挥等系统的集成融合和功能拓展，总结提炼“心随舟行”核心价值理念，着力打造“智慧交管”品牌，积极构建“全面履职、全域统筹、全方位覆盖、全天候监控、快速反应”的现代化体系，使海事工作“看得更远、管得更精、反应更快、服务更优”。一年来，辖区各 VTS中心监控重点船舶7.3万艘次，同比增长32.4%；提供信息服务33万次，同比增长3%；避免险情1594起，VTS区域全年无等级事故。 2.辖区安全形势持续稳定，运输船舶等级以上事故件数为建局以来最低，成功组织救助1176人和68艘船舶。牢牢抓住“四重一关键”，深入开展“打非治违”和“安全生产基层基础强化年”活动，成功防抗台风“达维”、“布拉万”和寒潮大风等极端恶劣天气，在国内沿海率先划定并公布14个专业救助直升机临时起降点，遴选100艘社会船舶组建山东首批搜救志愿船队。一年来，共发生运输船舶等级以上交通事故4件、死亡失踪6人、沉船3艘、直接经济损失1490万元，四项指标同比“两升一平一降”，其中事故件数为建局以来最低；发生海上险情160起（在全国14个直属海事局中列第8位），险情起数为近年来最低。 3.海事公共服务成效显著并广受赞誉，社会满意率稳中有升。据我局统计，2012年山东沿海港口货物进出港总量达7.6亿吨，同比增长3.2%，其中外贸货物5亿吨，占总量的66%，同比增长4.4%；进出港集装箱1120万TEU，同比增长2.8%。携手港口、港航、引航等单位全力打造“安全高效港口”，协调推进烟台西港区等19个作业区和31个泊位开放，与山东出入境检验检疫局、青岛海关签署合作备忘录，促进口岸“大通关”建设。积极落实服务山东蓝黄经济发展八大举措，支持帮扶造船企业抵押融资14.5亿元。圆满完成第三届亚洲沙滩运动会、克利伯环球帆船赛青岛站、中俄海上联合军事演习等重大海上活动的海事保障。培训航海专业人才近3万人，服务劳务外派船员1.5万人；推动成立船员服务协会，建立省级海上劳动关系三方协调机制；畅通“海事热线”服务和“网络实时问政”，答复咨询6.3万余人次，处理船员投诉190件，有力维护了船员合法权益，全年社会满意率同比上升1.9个百分点。 4.有力保障人民群众2973万人次水上安全出行和1.7亿吨危险货物安全进出港，“五制五关”客船监管长效机制初步构建。严格“四客两危”船舶监管，深化渤海湾客滚船安全畅通文明航线品牌建设，积极推动日照、潍坊、东营出台旅游船管理地方性法规，探索建立客运船舶安全监管长效机制，“党委政府统一领导、部门依法管理、企业具体负责、社会广泛参与和监督”的海上安全管理格局日益完善。辖区危险货物进出港量同比增长35.6%，再创历史新高，未发生等级以上船舶污染事故，促成《山东省海上溢油事件应急处置预案》颁布实施，海上溢油应急处置工作机制进一步完善。 5.四类执法窗口规范化建设取得良好成效，行政执法评议考核名列直属海事系统第二。在29个政务中心（窗口）全面开展规范化建设和服务品牌创建，在4个交管中心扎实推进“7H”标准化管理，在28个海事处全面推行以“六化”为主要内容的规范化建设，在执法支队着力加强以“同舟共济、不辱使命”为核心价值理念的准军事化建设，在39艘海巡船艇和228辆公务执法车深入实施“7S”管理，全局基层基础工作明显加强，依法行政工作程序有效落实，具有山东海事特色的管理标准体系基本建立，海事管理标准化、精细化水平进一步提升。 6.装备设施建设年度投资额创历史最高，规费征收突破三十亿。全年实施基建和海事管理项目共51个，年度总投资