关于推进单位及其部门的经营管理负责人.doc

关于推进单位及其部门的经营管理负责人 不兼任工会主席、副主席职务工作的实施意见 根据市总工会十六届七次全体会议通过的《广州市总工会关于推进我市工会改革和建设若干问题的决定》，要求各级工会要坚持依法办会，通过三年时间，基本解决兼职工会主席、副主席的职务角色冲突问题。现就推进单位及其部门的经营管理负责人不兼任工会主席、副主席职务的工作提出如下实施意见： 一、用人单位中不兼任工会主席、副主席的人员的范围 （一）用人单位的经营管理负责人，不论其职务称谓如何，均不兼任工会主席、副主席。 （二）用人单位的人力资源（劳动人事）、财务等部门经营管理负责人，不论其职务称谓如何，均不兼任工会主席、副主席。 （三）用人单位的其他部门经营管理负责人，其主要职责与工会主席、副主席的基本职责存在职能冲突的，不兼任工会主席、副主席。 （四）用人单位的董事会秘书、董事长助理或者秘书、总经理助理或者秘书，不兼任工会主席、副主席。 二、推进中的几个具体问题 （一）《广州市实施〈中华人民共和国工会法〉办法》实施前依法产生的工会主席、副主席，如何实行职务回避的问题。 2008年5月1日《广州市实施〈中华人民共和国工会法〉办法》实施前依法选举产生的工会主席、副主席中，按照《广州市实施〈中华人民共和国工会法〉办法》的规定存在职能冲突、需要职务回避的，可以依照《工会法》和《中国工会章程》的规定认真履行职责，待本届工会任期届满时，再依法进行调整规范。本人也可以根据工作需要自行辞去所担任的行政职务或者工会主席、副主席职务。此类工会组织最迟应在2012年4月底前全部调整完毕。 （二）单位及其部门的经营管理负责人愿意担任工会主席、副主席的问题 如果用人单位及其部门的经营管理负责人被提名为工会主席、副主席候选人，而其本人又愿意担任工会主席、副主席职务的，则其本人应该在当选后辞去已经担任的单位及其部门的经营管理负责人职务。不能同时担任用人单位或者其部门的经营管理负责人和工会主席、副主席的职务。 （三）由我市协管的省（部）属单位工会组织，其兼职工会主席、副主席的任职，原则上按照本意见执行。 三、推进的步骤 （一）全面摸查，统计掌握情况。各区、县级市总工会，产业（系统）、直属单位工会组织要对所属基层工会主席、副主席任职情况摸查清楚。特别是要全面清晰掌握所属单位行政及其部门的经营管理负责人兼任工会主席、副主席职务的情况，并于2010年4月底前将情况报市总工会法律工作部。 （二）依法规范，源头避免冲突。各级工会要按照本文关于用人单位中兼任工会主席、副主席的人员的范围，需要职务回避的，应依法依规进行调整规范。 2008年5月1日《广州市实施〈中华人民共和国工会法〉办法》后，用人单位工会仍然选配单位及其部门的经营管理负责人兼任工会主席、副主席的，必须尽快依法予以调整规范。 各区、县级市总工会，各产业（系统）、直属单位工会，要在每年年底将当年调整规范情况，以及在2012年4月底全部完成调整规范情况，报市总工会法律工作部，其中产业（系统）、直属单位本级工会的调整规范情况同时报市总工会组织部。 （三）狠抓落实，选好配齐配强工会主席。各区、县级市总工会，各产业（系统）、直属单位工会组织，特别是街镇总工会在批准所属工会组织换届、届中调整或建立工会组织时，必须严格执行《广州市实施〈中华人民共和国工会法〉办法》、《中共广州市委关于加强和改进工会工作的意见》（穗字〔2009〕8号）和全国总工会《企业工会工作条例》以及《广州市基层工会主席民主选举和管理暂行办法》的规定，规范工会主席选举和管理，选好配齐配强工会主席，以解决兼职工会主席、副主席的职务角色冲突问题。 四、落实措施，推进机制建设 （一）各区、县级市总工会，各产业（系统）、直属单位工会要高度重视，切实加强领导，着力推动工会组织体制和运行机制符合贯彻落实科学发展观和建设中国特色社会主义工会的要求。市总工会将把推进单位及其部门的经营管理负责人不兼任工会主席、副主席职务的工作纳入创建和谐企业、模范职工之家、模范职工小家的重要内容，并在全市工会工作目标考核和工会领导班子考核中予以落实。 （二）各区、县级市总工会应该通过依法依规做好基层工会法人资格登记管理工作，推进单位及其部门的经营管理负责人不兼任工会主席、副主席职务的工作开展。对《广州市实施〈中华人民共和国工会法〉办法》实施后仍选配单位行政及其部门的经营管理负责人兼任工会主席的应暂缓或不予办理基层工会法人资格登记。 1