创新工作模式，加快推广农业标准化——论村级农业标准化工作站在专业村中的作用.pdfVIP

参赛论文 中国标准1巴2009．04固 创新工作模式，力口快推广农业标准化 ——论村级农业标准化工作站在专业村中的作用 游理荣 2007年4月，胡锦涛总书记在中共中央政治局于农业标准化的意义、要求以及推广农业标准化的紧 集体学习会议中强调：实施农业标准化是建设现代农 迫性并没有被普遍认识。许多农业方面的国家标准、 业的重要抓手，是增强我国农业市场竞争力的重要举 行业标准、地方标准的制修订明显滞后我国现代社会 措，是保障食品安全的基础条件。只有把农业产前、产 发展的步伐，且农业标准多集中在农业生产的产前和 中、产后全过程纳入标准化轨道，才能加快农业从粗 产中两个环节，缺乏产后有关的标准，涵括农业生产 放经营向集约经营转变，才能提高农业科技含量和经 全过程的农业标准体系更是欠缺。 营水平，才能完善适应现代农业要求的管理体系和服 (2)宣传不够，标准实施力度不大 务体系。 农业标准化对农村大多数人是一件陌生的事物， 2008年10月，党的十七届三中全会通过了《中甚至部分农业科技人员对于农业标准化的职能了解 共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决 不多，执行农业标准化的自觉性和热情不高。 定》，提出要积极发展现代农业，坚持走中国特色农业 就目前制定的各类农业标准，普遍存在着重制定 现代化道路。建立新型的农业社会化服务体系，是发 轻实施的现象。农业标准的推广主要通过示范区和龙 展现代农业的必然要求，明确提出要力争三年内在全 头企业来带动，加快了农业标准化推广和实施的进 国普遍健全乡镇或区域性农业技术推广、农产品质量 度，但现阶段我国农业生产主要还是一家一户的散户 监管等公共服务机构，逐步建立村级服务站点。 生产形式，大多数农业生产者对于农业标准的执行缺 在这种良好的政策背景下，从化质监局提出了建 乏动力。 立村级农业标准化工作站(以下简称工作站)的工作 (3)管理机构分散 思路，完全符合党的十七届三中全会关于逐步建立村 我国现行对农业标准化的管理体制是由政府主 级农业服务站点的精神，是农业标准化工作的纵向推 导，各有关行政部门管理本行政区域的标准化工作， 进，促进了现代农业的发展。 包括农业、质监、卫生、工商等部门。由于没有统一的 一、工作站成立背景 部门管理，各部门的协调不够，经常各唱各调，加大了 1．我国农业标准化存在的问题 农业标准化实施的成本，不适应现代化管理的需要。 (1)观念落后，标准滞后 2．从化市农业标准化工作的推广 当前虽然许多农民已从农业标准化中受益，但对 2005年，从化市政府根据从化地理优势、种植规 ▲¨再嘉‰ 模、农产品特征及其分布等状况，确定了从化市区域 2．工作站的管理机制 化布局、专业化生产、规模化经营的农业生产发展模 对于工作站的管理，强调了政府主导的作用，采 式——即“一村一品”专业生产村的建设。并于2005取的是三级管理机制，即政府牵头、职能部门组织、工 作站负责具体实施。 年和2006年先后分两批成立了20个品种38条 “一村一品”专业生产村，加快了从化现代农业的发 (1)农业标准化生产领导小组。在从化市政府的 展进程。 领导下，早在1999年成立了农业标准化生产领导小 为使“一村一品”专业生产村农产品实现规模化、 组。现在成员单位包括从化质监局、从化市农业局、从 品牌化的发展，更广泛地带动广大农民按标准进行生 化市畜